岳家嘴职工住宅小区二期工程项目，总建筑面积约21.83万平方米，采用框架结构，由十七栋单体住宅和一座地下人防车库组成。该项目设计概算为5.034亿元，其中建筑安装工程费为3.71亿元。工程于2008年2月开始施工阶段的招投标程序，由湖北省成套招标有限公司负责编制工程量清单及拦标价，总金额定为3.18亿元。八名审计人员用八天时间对上述结果进行了审核。
审计过程中，发现了以下主要问题：
1. 审计人员因时间紧迫，采用技术经济指标横向比较法对同类工程进行比较，发现第二组团每平方米工程造价异常偏高。经审核，发现对高层垂直运输及增加费的理解错误，导致多计292万元，比正常值高23.2%。此外，清单项目下的工程量计算错误，导致多计404.43万元。例如，10＃、11＃楼外墙面砖清单项目中的外墙保温工作内容计算错误，导致该项单价比正常单价高8倍。
2. 审计人员根据计量计价标准统一原则，对三个标段进行了调整，并对单价计取逐项审核，采用重点抽查法对金额大和指标偏高的工程量进行了审核。此类问题共计金额824.64万元。例如，内墙涂料设计一致但计价不一致，业主指定品牌材料在各标段中套价不一致，以及计取相应管理费和税金时的处理方法不一致等。
3. 部分清单工程量计算有误，如门窗工程量计算与施工详图中的数量、规格和型号不符。此外，存在掉项、重复列项、将项目中已含内容错误单列、将项目中应列内容漏列等问题。
4. 部分工程取费及材料价格未按规定计算，导致少计493.41万元。例如，安全保护费和文明施工与环境保护费未按规定计取，塑钢门窗未按取费标准计取相应费率，机械人工费未按文件规定调整。
5. 设计不合常规，导致工程造价增高。例如，阳台栏杆设计应为方钢管而非实心方钢，楼梯踏步面层设计不含金刚砂防滑条。
审核后的工程量清单及拦标价总金额为3.06亿元，净核减金额为1,235.00万元。
审核效果分析：
在房屋建筑施工招标中采用清单拦标价形式，是国家及湖北省房屋工程建设投资管理自2003年来的一次重大改革。工程招投标过程中用拦标价替代标底，旨在防止标底泄漏对工程建设投资的影响，并引入投标报价竞争机制。如果拦标价过高或过低，都会对工程投资控制产生误导。
在本项目中，审计人员对工程量清单及拦标价进行了审核，确保工程施工范围、图纸对应工作内容的合理统一约定，调整了多计、重计、少计的工程量，纠正了单价计取的技术错误，核实了材料取定价和取费的准确性。调增调减各项金额后，工程造价降低了56.57元/平方米，降造率为3.88%。此外，审计人员还向业主提出了合理划分标段、降低工程类别、科学节约工程造价的建议。通过采用跟踪审计方式，在施工招标初期提前介入，有效控制了工程造价，取得了良好的管理效益。这为如何针对项目特点开展效益审计提供了有效的实践探索。
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