法律分析：业主让没有施工图施工，责任由业主和施工方共同承担，因为根据中华人民共和国建筑法规定，一个工程建筑有五个责任主体，建设单位即业主，施工单位，设计单位，监理单位和勘查单位，未有施工图纸施工，肯定是业主和施工单位承担责任，如果有监理单位也应共同承担责任。
法律依据：《建设工程质量管理条例》 第五十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处20万元以上50万元以下的罚款；（一）迫使承包方以低于成本的价格竞标的；（二）任意压缩合理工期的；（三）明示或暗示设计单位或者施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的；（四）施工图设计文件未经审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备。（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。