俄罗斯为什么要颁布禁商令

日前俄罗斯颁布禁商令,十万华侨挥泪甩卖,俄罗斯为什么要颁布禁商令?

三大原因迫俄铁腕禁商
1.助经济转型产业升级
在多元化、一体化的全球经济大舞台上,自由、开放、互利共赢是当今世界的主题。俄罗斯政府此举似乎有悖常理。对此,中国现代国际关系研究院欧亚研究室研究员、俄罗斯问题专家王郦久教授在接受本报记者采访时说,俄罗斯政府颁布零售业禁令从表面上看似乎是商品经济的倒退,但实际上却是为了促使商品经济向更高层次过渡的举措。
王教授说:‘大市场经济(自由市场)在上个世纪90年代,俄罗斯经济混乱时期的确发挥了重要的作用。过去经济不好,大部分普通居民在正常的商店里面消费不起,必须藉助大市场生存。但是就像中国一样,随着经济的发展,社会秩序的稳定,商品经济需要从自由市场的低级阶段向高级阶段过渡。这些露天、街头的地摊点要慢慢让他们进到屋子里,进到屋子里以后,还要让他们搬到比较像样的市场中去,比如超市、专卖店、批发市场等。’
据俄罗斯媒体报道,一些新的正规化市场已经在俄罗斯相继出现。这些新市场里都是以商铺性质出租的店面,有正规注册,更像大型的购物超市。而且为了吸引商户进驻,新市场还主动降低门槛,提供免一年租金等优惠。
从俄罗斯零售业的实际情况来看,整顿市场秩序也是迫在眉睫。王郦久教授说:‘俄罗斯的集贸市场很混乱,可以说是一个犯罪的积聚地。市场上什么样的人都有,分工、合作长期处于一种非政府的组织状态,并自然形成了一些帮派和族群。比如说打扫卫生的归中亚来的人管,推车的属于高加索的人,俄罗斯的一部分人包揽保安工作。’
目前在俄合法打工的外国人只有约150万,而非法者则高达1500万,非法劳务给俄每年造成的经济损失达80亿美元。而且由于缺乏有效的管理,不少外国人通过非正常的渠道参与俄罗斯的零售业经营,偷税漏税、小作坊加工、走私贩私等问题层出不穷。
此次俄政府出台禁商令,正是为了建立有序的国内市场,为合法者提供更大的生存空间,从长远来说利大于弊。
2.引侨民回归创造就业机会
更重要的是,王郦久教授进一步指出,此次零售业禁令的出台从更深的层次解读,与俄罗斯解决人口短缺、吸引俄罗斯海外侨民回国等问题也是息息相关的。
王教授说:‘近年来,俄罗斯出生率呈现负增长,人口逐年递减。
据俄专家预测,到本世纪中期,现有的8500万劳动力人口将减少到6500万。解决劳动力不足的问题已经刻不容缓。人口问题可以由多种渠道解决,但其中最现成的办法就是鼓励广大旅居海外、说俄语、了解俄罗斯文化的俄罗斯侨民回国。
苏联时期,为了支持苏联共和国的建设,大量俄罗斯族人被政府派遣到其它地方,支持当地经济建设,这些人当中有专家、学者、教师、医生等。这些人留在当地,后来想回来,但是由于种种条件限制,都回不来。让广大侨民回国,对于俄罗斯政府来说,不仅仅是一个道德上的问题,更是一种责任。
2006年6月,俄罗斯总统普京签署了《关于协助居住在国外的俄罗斯同胞自愿返回俄罗斯的措施》的计划。根据这一计划,俄罗斯将在2007年到2012年间,拨款46亿卢布,力争召回100万以上的俄罗斯侨民,并为他们安排就业。据统计,俄罗斯在国外的侨民有3000万人,独联体有2000万人。此次俄政府颁布限制外国人从事零售业禁令,正是在为新移民创造就业机会。
这里需要强调的是,俄罗斯侨民回国采取自愿的原则。因为俄罗斯侨民已经在一些国家人口中占到一定比例,比如占哈萨克斯坦总人口的30%,如果强制执行,对于这些国家的冲击也是相当大的。
3.促轻工业发展消除软肋
中国社会科学研究院俄罗斯问题专家陆南泉研究员则认为,俄罗斯的零售业禁令也是发展国内轻工业,解决经济结构失衡问题的需要。从俄罗斯现况来看,这是该国唯一的选择。
近年来,石油价格飙升虽然令俄罗斯经济摆脱困境,逐渐驶入快车道,但是也造成国内经济过于依赖能源、受制于国际市场的价格波动。表面上的经济向好掩盖了深层次的经济隐患,重、轻工业发展不平衡,日用消费品仍然大量依赖从国外进口。经济结构性问题不能根除,俄罗斯经济复兴图强仍是一句空话。
因此,俄罗斯政府在2006年确定把发展轻工业提高到战略性高度。俄罗斯政府认为,发展轻工业的首要任务就是形成文明的国内市场,为国内和国外的合法贸易创造平等的竞争机会。俄加大零售业市场的整治力度,也是为俄轻工业产品的销售创造一个良好的市场环境。

参考资料:http://hi.baidu.com/tgw791013/blog/item/b10819f3b3215d50352acccb.html

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