根据行政法学知识，判断下列关于行政说法中不正确是（ ）。(2018年真题)

Question

A.“法无明文禁止，即可作为”属于积极行政
B.“法无明文禁止，即可作为”属于消极行政
C.“法无明文禁止，即可作为”属于服务行政
D.“没有法律规范就没有行政”属于消极行政

Answer 1

【答案】：B
根据公共行政理论，现代行政可以分为两类：①对行政相对方权利和义务产生直接影响，如命令、行政处罚、行政强制措施等对行政相对方权利和义务产生直接影响行政，应受到法律严格制约，即“没有法律规范就没有行政”，该类行政可被称为消极行政。②对行政相对方权利和义务不产生直接影响，如行政规划、行政指导、行政咨询、行政建议，行政政策等对行政相对方权利和义务不产生直接影响行政，应要求行政机关在法定权限内积极作为，即“法无明文禁止，即可作为”，该类行政可被称为积极行政或服务行政。