今年以来，我市商品住宅销售和价格走势发生了一些变化，房价成为政府及百姓关注的焦点。近期，市物价局、住建局、土地局、拆迁办及房产部门对我市房地产现状及周边地区房价进行了调查了解，针对调研情况研究制定了相应对策；同时召开了“论坛网友”座谈会。现将情况通报如下：
一、我市商品住房销售基本情况
2009年，批准商品住房预售面积44万平方米3909套，销售63万平方米（含存量房）5583套。
2010年1-9月，批准商品住房预售面积48.05万平方米3862套，同比增加17%，销售29.46万平方米2502套，相比去年销售下降40%。
2010年1-9月份全市城区住宅商品房平均价格3585元/m2，其中9月份均价3746元/m2。其中主城区价格明显高于新城区，部分楼盘价平方米突破5000元，整体呈递增态势。
二、商品住房价格成因分析
通过对周边邳州市、东海县的调查了解，我市住房均价高于邳州、东海300-500元/m2。分析我市房价偏高的主要原因有以下几点:
1、城市化进程加快。随着工业化和城市化的推进,城市区域扩展较快。2009年我市城区人口25.15万人，占全市总人口的25%，而邳州占21%、东海占20%，城区人口比率高于周边。由于城市化进程的加快，进城购房人数增多，购房需求相对明显增加。
2、土地和拆迁成本加大。近年来，我市重点实施旧城改造，拆迁范围和面积较大，补偿标准逐年提高，目前房地产拆迁综合补偿价已达2800元/m2左右，造成净地出让价格过高，开发成本加大。而邳州、东海旧城改造范围很小。
3、开发项目位置及环境因素的影响。我市近几年开发的房地产项目主城区占量较大，楼盘多处于商业和人流集聚区，故房价比新城区要高；同时，由于个别楼盘占据地理环境优势，房价增长较快（城区部分开发项目超过5000元/m2），造成新沂整体房价过高的印象。而周边地区县市在主城区开发量少，多在新城区。
4、住房需求量不断增加。（1）区位优势影响。我市是苏北唯一的三级一类城市，交通和区位十分优越，人口流量大，对商品房的需求也日益旺盛。（2）改善住房条件的需求明显。从二手房登记成交情况来看，每年约有500户居民因需要改善住房条件购房。（3）消费观念超前。我市城镇居民2009年人均可支配收入11422元，同比增长13.9%，向房产、车辆投资明显倾斜，以房抵贷二次投资购房等现象增多。各类住房需求量的增加，拉动了房价的不断攀升。
三、解决办法和对策
1、加快建设速度，确保商品住房市场供应量
一是对已出让土地，相关部门督促检查，避免闲置；二是对在建项目加快建设速度；三是加大拆迁力度，保证土地及时交付建设。9月份以后在建房地产项目可推向市场的商品住宅面积约28万平方米，累计全年可供商品住房70万平方米，基本达到供需平衡。
2、增加住房用地供应量，扩大商品住房建设规模
根据市场需求变化合理确定房地产用地的供应规模、供应节奏，尽可能增加商品住房用地比例，努力保持供需平衡。截止到9月份，全市出让房地产用地20宗，出让面积1314亩，预计全年出让土地面积可达2100亩。
3、加大保障性住房建设力度，解决中低收入家庭住房困难
按照省政府“十二五”住房保障规划，进一步加大保障性住房建设力度，增加拆迁安置房、经济房、廉租房等保障性住房供应量，以此发挥好平抑市场房价的积极作用。目前保障性住房建设项目共有5个41.9万平方米。其中住建局负责项目3个：百合家园一期9.3万平方米，百合家园二期10.3万平方米，红枫家园10.3万平方米，年前有20万平方米可安置分配。房产服务中心承担的项目2个：经济适用住房三期（惠丰园）6万平方米，定销商品房（金色家园）6万平方米，年底前可分配上房。保障性住房的价格不超过2000元/m2。
4、调整和优化住房供应结构，增加普通商品住房供应量
在土地供应和规划设计中，切实增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，明确普通商品住房建设数量和比例。
5、加强房地产市场监管，遏制不规范销售行为
一是加强商品住房预售行为监管，严禁捂盘惜售行为；二是加强商品住房合同管理，实行房地产信息公开制；三是鼓励推行商品住房现售制，完善商品住房预售方案管理。
二0一0年十月十日
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