如何利用新技术,尤其是工业技术改造我国传统的制造业

如题所述

第一,引导地方政府不要片面追求GDP的增长。若干年来我们主要以GDP增长和财政收入增长作为考核各级政府政绩的主要标志,客观上鼓励了地方政府不顾能源消耗、资源消耗、环境恶化,单纯追求GDP和财政收入的增长。同时,财政收入又主要来源于税收,这又鼓励了地方政府盲目发展增值税源丰富的传统制造业(传统制造业链条长,可以多环节征税)。这就使得各级地方政府高度关注传统制造业的产值增长。为促使地方在积极调整产业结构的同时转变传统制造业的增长方式,中央政府对于地方政府的政绩考核,就需要建立符合科学发展观的考核指标体系。
第二,在“转变经济发展方式”中“转变经济增长方式”。党的十七大报告提出要“转变经济发展方式”,这是一大重要的理论创新。“转变经济发展方式”与十四届五中全会提出的“转变经济增长方式”既相区别、又有联系。“转变发展方式”包括“三个转变”:一个转变是需求结构的调整,即将经济增长由过去主要依靠投资和出口拉动转变为消费、投资、出口协调拉动,以实现经济长期、均衡、持续的增长。一个转变是供给结构的调整,即将经济增长由最近几年主要靠第二产业带动,向第一、二、三产业协同带动转变。一个转变是将经济增长由过分依靠物资资源消耗,转变到主要依靠技术进步、改善管理和劳动者素质提高的方向上来。这实际上就是过去讲的经济增长方式的转变,它是改善生产要素的质量,优化生产要素的组合,通过集约化方式来促进经济增长。可见,“转变经济发展方式”比“转变经济增长方式”的内涵更为丰富,既包含了九五计划关于“转变经济增长方式”的基本思想,又对“转变经济增长方式”的思想进行了新的拓展。
客观地看,转变经济增长方式的本意是要“提高经济增长的质量与效益”,而如果仅仅是技术进步、改善管理和劳动者素质提高,显然还不能更为实质地提高经济增长的质量与效益。因为技术进步、改善管理和劳动者素质提高的主要着力点在微观层面(企业)。事实上,“提高经济增长的质量与效益”还需要找到宏观层面的着力点,而“十七大”找到了,这就是整个经济的需求结构的调整和供给结构的调整。只有将技术进步、改善管理和劳动者素质提高,与需求结构和供给结构的调整结合起来,才有可能从根本上加快我国经济增长方式的转变。在传统制造业更是这样。因为我国传统制造业的粗放增长,除了前文提到的几个原因之外,还有需求和供给方面的结构性障碍。
在需求方面,与其他行业相似,传统制造业过去也主要依靠投资和出口拉动的增长,如果转变为消费、投资、出口三者协调拉动,并借助合理的政策将社会对传统制造业产品的消费引导到适当的品种和技术含量,才会从需求的角度拉动传统制造企业注重技术创新与进步。在供给方面,过去传统制造业所占市场份额较大,将经济增长由最近几年主要靠第二产业(含传统制造业)带动向第一、二、三产业协同带动转变,传统制造业的市场空间相对变小了,那它就得依靠创新谋生存、谋增长。可见,从转变发展方式的广泛内涵去思考传统制造业增长方式的转变问题,更有助于“推、拉”传统制造业转变增长方式。因此,未来我们更多地应在“转变发展方式”中“转变传统制造业的增长方式”。
第三,在“走新型工业化道路”的过程中“转变增长方式”。传统制造业属于工业,必须走新型工业化道路。所谓新型工业化道路,一是以信息化带动工业化,以工业化促进信息化;二是大力发展高新技术产业,加快发展先进制造业和现代服务业;三是节能降耗与环保;四是同时加强基础产业和基础设施建设。我国传统制造业的粗放增长根深蒂固,也必须在新型工业化道路上转变增长方式。
一是要用高新技术(包括信息技术)改造、提升传统制造业。在企业层面,要用高新技术改造传统制造业的产品设计、材料性能、工艺过程、技术装备、生产控制、质量监测、企业管理等等,以提升企业的制造能力和整体竞争力。在产业层面,政府应对采用高新技术改造传统制造业进行系统规划,引导改造进程。特别是,一些传统制造业内部各亚类之间存在紧密的价值链、供应链关系,如果改造进程安排不协调,就可能影响改造的整体进程、效果和效率。
二是要用现代信息技术全面提升传统制造企业的管理水平。本文研究的14个传统制造业总体管理水平偏低,这既表现在企业制度上,又表现在现代管理方法和计算机手段的采用上。因此,如能加快使用信息技术改造传统制造业的管理工作,一方面,这将有助于提升传统制造业的信息化管理水平;另一方面,企业要实施信息化管理之前必须对业务流程、企业制度、管理流程、管理方法等进行规范与提升,这更有助于从根本上提升企业的管理水平。
三是传统制造业要在节能降耗与环保方面做大文章、做好文章。在中国当今制造业生产过程中的能耗物耗与环境污染总量中,传统制造业的“贡献”占了主要部分。在传统制造业中,仅钢铁工业,2004年耗能即占全国能耗总量的15%,耗新水占工业耗新水总量的14%,占用运力占全社会货运量的6%,工业粉尘年排放量占工业粉尘排放量的14%。2005年,石化工业排放的工业废水、废气、固体废弃物分别占全国工业“三废”排放总量的16%、7%和5%。如将整个传统制造业这些方面的情况加总,则其在中国能耗物耗与环境污染总量中所占的比例更大。因此,应将节能降耗减污视为传统制造业在新型工业化道路上转变增长方式的重要内容和要求。
四是要结合传统制造业的高新技术改造,调整传统制造业的产业结构,结合发展现代服务业,改善相关基础设施。我国传统制造业长期粗放增长,内在结构缺陷也是一个原因。例如,亚类产业之间价值链、供应链缺少优化设计,很少引入环境无害和清洁生产方式,同类企业的产业组织落后,产业集中度不高等等。故在对传统制造业进行高新技术改造时,也应结合改造而调整亚类行业内部结构。另外,传统制造企业的生产性服务普遍内化、效率不高,而现在国际上的企业生产性服务普遍专业化、外部化,甚至采取外包方式,故对传统制造业进行改造,也应关注对企业服务性业务的剥离、专业化和整合提升。还有,多数传统制造企业建厂时间较长,基础设施陈旧落后,要整体提升传统制造业的效率与效益,也应关注改造、提升传统制造业的基础设施。
温馨提示:答案为网友推荐,仅供参考
相似回答