中国的公共政策的形式构成：公共政策=党的政策+人大决策+行政立法 (1)党的政策 公共政策的制定与执行的过程，“是以中华人民共和国组织为首的所有履行当代中国社会公共权力的组织机构的决策与执行的过程”。党的政策成为公共政策有两种形式：①直接的形式。②间接的形式。将党的政策变成国家意志的法定程序有三种类型：第一，中共中央与
国家机构联名发布政策方案。第二，中共中央提出政策创议，国家机构据此制定具体的政策方案，并按照法定程序通过。第三，政府决策以党提出的政策原则为依据。（2）人大决策 人大在立法上享有最高权力，其立法权限行使不受任何制约。立法是人大的首要职权。人大决策主要采取三种形式：①宪法。②基本法律。③法律。这里指的是
全国人大及其常委会制定的行为规范。④
地方性法规、自治条例和单行条例。⑤人大决定。人大有四大职权，即立法权、决定权、任免权、监督权。（3）行政决策 行政决策是当代中国的公共政策的另一个基本的组成部分。它指的是
国家行政机关在权力和职能范围内，按一定程序和方法做出的决定。当代中国的行政决策包括五种形式：①
行政法规。②行政措施、决定和命令。③
部门规章。④地方性规章。⑤地方性行政措施、决议和命令。（4）人民法院和人民检察院作为司法机关也是国家政权的重要组成部分。但在政策过程中，各级法院和检察院的功能在于政策执行，而不在于政策制定。