《湖南中小学校幼儿园规划建设条例》7月1日起实施。为破解城区入园难、入学难、大班额难题提供了法律保障,成为我省促进教育公平的又一重大民生举措。
省人大常委会副主任王柯敏表示:“制定出台本《条例》,通过科学规划学校布局、改善用地供给和建设投入,有助于解决中小学校、幼儿园的规划建设工作滞后问题。”
一、条例内容
《条例》规定了城区中小学校幼儿园布局规划的标准。规划建设一万人以上居民住宅区的,应当规划配置幼儿园、小学;规划建设三万人以上居民住宅区的,还应当规划配置初中;规划建设八万人以上居民住宅区的,还应当规划配置普通高中。
《条例》强化了教育用地的保障力度。规定任何单位和个人不得擅自改变规划预留的中小学校、幼儿园建设用地用途,不得侵占其界线范围内的土地。《条例》还明确要求在中小学校、幼儿园周边200米范围内,不得设立网吧、电子游戏室、桌球室、歌舞厅等影响青少年身心健康的经营性场所。
二、中小学幼儿园建设标准
1、中小学、幼儿园应采用通透式围墙,满足透绿要求; 围墙、围栏最低高度不得低于2米。学生主要进出的校门有效宽度应不小于3.5m,应设置防冲撞隔离装置,电动伸缩门高度不应低于1.8m。校园宜采用屋顶绿化、垂直绿化等方式,丰富校园环境,中小学绿地率不宜低于35%,幼儿园园区绿地率不应低于30%。
2、在建筑方面,中小学校园临空栏板宜使用实体栏板,栏板高度不应低于1.2m。教室临空窗台的高度不应低于0.9m,并应在距地面完成面以上1.2m范围内采取有效的安全防护措施,禁止在二层及以上采用玻璃幕墙。幼儿园园区临空栏板同样宜使用实体栏板,栏板净高不应低于1.3米;当采用实体栏板与栏杆结合的形式时,实体栏板高度不应低于0.8米,栏杆总高度不应低于1.3米。同时,幼儿园室内或室外的建筑,在能接触的范围中,建筑阳角应做抹圆处理。
3、对于幼儿园园区的生活用房,也有明确的规范。园区每层宜设置专用活动室一间,使用面积不小于105_。6个班(含6个班)以上幼儿园至少设置一个多功能活动室,使用面积不小于120_。生活用房内应设置蹲式水冲厕所,蹲便应设置安全扶手,条件允许的可增设坐便器;宜分设男女卫生间,女卫宜设置一个成人卫生隔间。
4、在室内外装饰方面,强调了环保这一指标。中小学、幼儿园校园装修应采用节能、环保、安全、耐用材料,采用环保工艺施工。校园装修完工后,应按照《室内空气质量标准》(GB/T 18883)检测合格才能投入使用。
5、在景观方面,中小学、幼儿园应以本地植物配置为主,构图、色彩应丰富。严禁种植有毒、带刺、有刺激性的植物,慎种有飞絮、病虫害多及落果脏污地面的植物。花台及树池宜设置为防护及坐凳相结合的形式,应避免尖角等安全隐患。此外,幼儿园园区的绿化布置特别强调了植物搭配的多样性,要求乔木种类不宜少于6种,灌木种类不宜少于10种,花卉不宜少于10种,果树种类不宜少于6种,且每季挂果种类不少于1种。
法律依据
根据2021年9月29日湖南省第十三届人民代表大会常务委员会第二十六次会议《关于修改<湖南省中小学校幼儿园规划建设条例>的决定》修正)
第二条 中小学校、幼儿园规划和建设应当遵循城乡统筹、科学规划、合理布局、就近入学的原则,保证中小学校、幼儿园的规划和建设与城乡发展、人口增长相适应。
第四条 设区的市、县(市)人民政府教育部门应当会同规划部门组织编制中小学校、幼儿园布局专项规划,经本级人民政府批准后报同级人民代表大会常务委员会备案。
中小学校、幼儿园布局专项规划不得擅自变更。因公共利益确需变更的,应当按照前款规定的程序报批和备案。
乡镇国土空间规划应当包括中小学校、幼儿园等公共管理和公共服务设施布局。
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