法律分析：建设单位：建设项目投资方，俗称“业主单位”，有权检查建设项目承建单位、监理单位，对不符合要求的发指令，按工程进度支付工程款；
承建单位：建设项目施工方，由建设方招标确定，按设计文件、建设单位要求完成建设目标，工程质量、进度、安全、环保接受监理单位监控。
法律依据：《建设工程质量管理条例》
第七条 建设单位应当将工程发包给具有相应资质等级的单位。建设单位不得将建设工程肢解发包。
第八条 建设单位应当依法对工程建设项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购进行招标。