意思是受统辖、管辖；从属。纵向（隶属）的法律关系是指在不平等的法律主体之间所建立的权力服从关系（旧法学称“特别权力关系”）。行政隶属关系指行政主体之间的法律关系。它是基于行政组织法和国家公务员法而形成的。行政隶属按其密度可分为两种基本类型：—是领导关系，二是指导关系。领导关系还可分为单重领导关系和双重领导关系。在领导关系中隶属方（即领导方）可以命令、指挥和监督被隶属方（被领导方）的工作，前者有权直接撤销或改变后者的行为。这种权利和义务不适用于指导关系。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》第二条：本法所称公务员，是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 公务员是干部队伍的重要组成部分，是社会主义事业的中坚力量，是人民的公仆。
《中华人民共和国公务员法》第十二条：中央公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。县级以上地方各级公务员主管部门负责本辖区内公务员的综合管理工作。上级公务员主管部门指导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。