在体制内常常听到这样一句话：“年龄是个宝、能力做参考、实力最重要”。这句话固然有一定的现实意义，但不是绝对的。包括网络上过度吹嘘35岁是一个人的人生分水岭，过了35岁好像是就必须走下坡路。对于此观点，我认为是不可理喻的，也不必过分忧虑。
体制内年龄对于提拔来讲，确实是个硬扛，相关规定也明确了提拔任职原则上不能超过的年限，加之，没有所谓的背景和实力，有时的确举步维艰。但我们不能因为这些因素而一蹶不振，想想未来还有几十年的工作生涯，是不是都是浑浑噩噩的过下去？
面对你提出的问题，我建议做好以下几点：
调整心态
能在体制内工作已经是比上不足比下有余了，不是我们不思进取，看看当下私企甚至国企员工，他们一定是比体制内职工要辛苦的多，上班比你早，下班比你晚，收入没你好。所以，人有时要学会知足常乐，不要为所谓的名利而焦虑不安。体制里能走上领导岗位的毕竟是少数，绝大多数都是一般职工，能有所发展除了自身能力还需要机会和运气，当你这些都没有的时候，只能是随遇而安，等待机遇。
提升自己
除了调整好心态外，不能因为晋升无望就无所适从，还需要锻炼自己的工作能力，干好本职工作，苦练内功，包括沟通、协调、文字能力，可以为自己定一个目标，在规定时间内强化某种能力，做好提拔所需的先决条件，让领导和同事认可你的工作能力，等待机遇。
加强人际
自己在体制内工作十年有余，说句心里话，有时，单位的人际关系要超过工作关系的。也就是说，提拔与否，很大程度上是领导做决定的，因此，与领导建立良好的人际关系对于晋升是非常重要的，这里不是说要善于钻营，而是用心替领导做好事、办好事，了解领导的工作风格和思路，将工作干到领导心坎里，加之，偶尔节假日必要的走动，方能事半功倍。同时，维护好和同事之间的关系，必须要有那么一两个同事在关键时刻能挺你，帮助你，与同事保持良好的工作关系，本质上是即竞争又合作的关系。
著名企业家褚时健曾经说过：一个人迷茫的原因是在本该拼命的年纪，想得太多，做得太少。
所以，建议您不要过度焦虑，35岁并不意味着什么，没有背景就创造背景，让自己成为自己的靠山，努力工作，锻炼能力，寻找机会，伺机而动。
希望我的回答能够帮助您！