安阳本身是一个市，可为什么它辖区里还有林州市，市级不是由省级管辖的吗？一般情况下市级管辖的不都是县级和镇级的吗？为什么安阳市可以管辖林州市
由于经济和人口都基本达到市级标准，但又达不到市级标准，在经济角度考虑，设市有利于林州发展，撤县设市，符合规定要求，成为县级市归安阳管辖。
根据《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》规定：
第五条“总人口50万以上的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在12万以上、年国民生产总值4亿元以上，可以设市撤县。”
扩展资料
根据《国务院批转民政部关于调整设市标准和市领导县条件报告的通知》
一、非农业人口（含县属企事业单位聘用的农民合同工、长年临时工，经工商行政管理部门批准登记的有固定经营场所的镇、街、村和农民集资或独资兴办的第二、三产业从业人员，城镇中等以上学校招收的农村学生，以及驻镇部队等单位的人员，下同）六万以上，年国民生产总值二亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地，著名风景名胜区，交通枢纽，边境口岸，虽然非农业人口不足六万、年国民生产总值不足二亿元，如确有必要，也可设置市的建制。
二、总人口五十万以下的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口十万以上、常住人口中农业人口不超过40%、年国民生产总值三亿元以上，可以设市撤县。设市撤县后，原由县管辖的乡、镇由市管辖。
总人口五十万以上的县，县人民政府驻地所在镇的非农业人口一般在十二万以上、年国民生产总值四亿元以上，可以设市撤县。
自治州人民政府或地区（盟）行政公署驻地所在镇，非农业人口虽然不足十万、年国民生产总值不足三亿元，如确有必要，也可以设市撤县。