实际控制人，简言之，就是实际控制 上市公司 和其他企业、机构的自然人、法人或其他组织。 虽然从表面上来看，实际控制人并非公司的股东，但实际上其通过投资关系、协议或者其他安排对上市公司的行为进行支配和控制。 结合 公司法 、相关行政 法规 及文件的规定，具有以下情形之一的，可以被认定为公司的实际控制人： （1）为持有上市公司50%以上股份的控股股东； （2）可以实际支配上市公司股份表决权30%以上； 第三通过实际支配上市公司股份表决权能够决定公司董事会半数以上成员选任； （3）通过实际支配上市公司股份表决权足以对公司股东大会的决议产生重大影响； 虽然从表面上来看，实际控制人并非公司的股东，但事实上其在公司仍享有权利，而且这种权利往往对公司的发展具有决定意义。 根据“权利义务对等”的原则，法律也赋予了实际控制人相应的义务。 从 刑法 的角度来看，实际控制人可能成为多种犯罪的主体而承担刑事责任。
《公司法》第十一条 设立公司必须依法制定公司章程。公司章程对公司、股东、董事、监事、高级管理人员具有约束力。 第二十一条 公司的控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员不得利用其关联关系损害公司利益。违反前款规定，给公司造成损失的，应当承担赔偿责任。