长沙县公共交通发展工作实施的政策
一、为什么要出台《方案》?
答:公共交通是为人民群众提供基本出行服务的公益性事业和重大民生工程,为城市发展和百姓生活提供了重要的保障。为贯彻落实中央部委及省、市各级政府关于优先发展公共交通和绿色出行的决策部署,全力推动我县公共交通高质量发展,我县结合实际,出台了《长沙县公共交通发展工作实施方案》。
二、《方案》明确的工作目标及工作任务有哪些?
答:(一)《方案》明确的工作目标如下:
1、突出公共交通的公益属性,全面实施公共交通优先发展战略,明确城市公交和城乡公交协调统一发展,加强“轨道交通+公共汽(电)车+共享单车”网络融合;
2、努力实现公共交通设施基本完善,服务品质稳步提升,智能应用全面推广,融合发展取得成效,长效机制基本健全,打造“畅连城乡、便捷高效、绿色安全、便民惠民”的公共交通服务体系;
3、力争县域公共交通发展与管理,在服务国家交通中心城市、强省会战略、乡村振兴战略和农业农村现代化的能力明显增强。
(二)《方案》明确的工作任务如下:
1、强化规划引领作用。按照“公交都市”、“强省会”、“高质量发展”等政策的新要求和战略部署,充分发挥规划引领作用,完善公共交通规划编制体系,建立公共交通线网优化调整机制,科学调配运力。
2、加快基础设施建设。根据《长沙县城乡公交一体化规划》和《长沙县常规公交场站布局规划方案》,制订全县公交场站建设计划,并分年度组织实施。
3、积极发展智慧公交 。推动互联网、大数据、人工智能等新技术与公共交通融合发展,推广“出行即服务”理念,推进公共交通智慧运营监管、企业智能调度、出行信息服务、电子站牌建设、大数据决策支持等系统建设。
4、加大绿色公交推广。积极落实碳达峰碳中和工作部署要求,构建绿色交通体系,改善绿色出行环境,提升绿色出行比例。
5、改善适老公交出行。打造一批敬老爱老服务公共汽(电)车线路,新增及更新低地板及低入口城市公共汽(电)车车辆,推动城市公共汽(电)车站台适老化改造、上下车无障碍渡板全配备,方便老年人上下车,提升老年人交通出行便利化水平。
6、落实票价优惠政策。为降低出行成本,让全县居民普遍享受改革红利,我县城市公交、城乡公交统一实行2元一票制。
7、强化服务质量考核。建立健全公共交通服务质量考评机制,对公交企业的车辆设施、营运服务、安全生产、经营管理等方面进行综合服务质量考评。将服务质量考评结果与政府补贴、奖励挂钩,通过服务质量考评,进一步规范公交企业经营管理行为,促使企业不断提高社会责任感和服务水平。
8、科学制定财政补贴政策。建立健全公交行业补贴机制,不断完善财政补贴政策,促进全行业持续发展。
(三)《方案》明确以下财政补贴政策:
1、城乡公交运营补贴。对纳入到我县城乡公交补贴范围的公交线路因低票价运行或执行政府指令性任务等导致的政策性亏损予以补贴。(补贴范围:城乡公交)
2、城市公交车辆购置补贴。经县交通运输主管部门批准,对于城市公交企业新购置列入工业和信息化部《新能源汽车推广应用推荐车型目录》的新能源公交车,予以一次性新车购置补贴。(补贴范围:城市公交)
3、公交IC卡票价优惠补贴。对于老年人、残疾人等刷公交爱心卡享受免费公交服务,由县财政按长沙公交智慧大数据科技有限公司(原长沙市公交IC卡中心)提供的实际刷卡人数进行补贴核算。(补贴范围:城乡公交和城市公交)
4、城市公交延时延线服务补贴。对于城市公交企业因执行政府指令提供城市公交线路延线或延时服务予以补贴。(补贴范围:城市公交)
5、公共交通优质服务奖励性补贴。对于积极提升管理水平,全面落实企业安全生产主体责任,提供优质服务的公交企业,依据《长沙县公共客运服务质量考评办法》予以优质服务奖励性补贴。(补贴范围:城乡公交和城市公交)
6、其他补贴。上级出台新的政策文件明确对公共交通行业进行补贴的项目,按照上级文件要求执行。