法律分析：都市圈建设，是促进区域协同发展，解决大城市病的一剂良方。都市圈是社会劳动分工的产物，是城市发展的高级空间形态。随着圈域发展形成雁阵效应.但要注意，核心城市的主导作用并不意味着其他圈内城市放弃了其平等的主体地位，每一个系统内的主体，都应参与城市经济生态进程，否则，都市圈除了统计学上的。
法律依据：《中华人民共和国城市规划法》 第六条 城市规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划以及当地的自然环境、资源条件、历史情况、现状特点，统筹兼顾，综合部署。城市规划确定的城市基础设施建设项目，应当按照国家基本建设程序的规定纳入国民经济和社会发展计划，按计划分步实施。