鼓励农村土地承包经营权有序流转有哪些意义

Question

如题所述

Answer 1

　　1.有利于改造传统农业,促进现代化农业发展
　　过去的小规模分散经营、生产经营组织化程度低,抗自然和市场风险能力低,生产技术科技含量低,农业机械化成本高。通过土地流转,在保证流出方经济利益的前提下,有利于扩大农地经营规模,发展规模经营,有利于先进农业生产技术的实施和推广,有利于现代化农业机械装备的使用和推广,有利于提高农业集约化水平,有利于发展家庭农场、专业大户、农民专业合作社,提高农业组织化程度。
　　2.有利于农地资源配置,促进土地合理利用
　　通过土地经营权流转,有利于农民安心外出务工经商,增加了农民收入,有利于防止承包土地粗放经营,甚至抛荒,减少土地资源的闲置和浪费,有利于科学配置和合理利用农地资源,促进农业生产结构调整和优化。
3.有利于完善家庭承包经营,巩固基本经营制度
　　坚持农村基本经营制度,核心是稳定和完善土地承包关系。土地承包经营权流转,必须明确土地承包经营权归谁、谁有权流转、采取什么方式流转。有利于加快农村土地确权与登记颁证,落实农民对承包土地的占有、使用、收益等权力,赋于农民更加充分而有保障的土地承包经营权,进而保证现有土地承包关系稳定并长期不变。

Answer 2

农村土地承包经营权作为用益物权的一种，一般只允许在集体内部进行流转，但是“四荒”除外，可以让一切农业经营者承包。但是我国的这一规定在法律界也被诟病，因为这明显是基于农民承担风险的能力极低这个不平等的揣度而制定的。如果放开流转限制，鼓励其有序流转，一则符合了现代农村由内而外的裂变，二则有利于促进城乡的双向流动，吸引城市资本流向农村，也利于新农村建设。