集体土地只能通过土地征收的方式变国有。国家为了公共利益的需要或者是经济的发展，需要占用集体土地，将土体进行征用并收回国家的时候，才能变为国有。
农村集体土地转变为国有土地需要遵循哪些程序
1、征地之前，要根据土地的用途，包括它的方位、面积等等，以公告的形式发放给当地的村民，要告知相关的补偿标准以及农民的权利，要在村落当中张贴广告。告知之后，如果农民自己在土地上面进行了栽种，或者是抢种树苗、青苗，或者在自家的宅基地上面建造了附着物，这些都不能够认为是补偿的范围。
2、接下来就需要进行针对的调查，确认组织征地的听证活动，组织报批的材料。经过层层的审查，还需要缴纳税费公告，登记完了之后，进行补偿安置的听证活动。最后进行实质的补偿，才能够完成整个土地性质的转变流程。
集体土地和国有土地的区别有哪些
1、所有者不同。
集体所有、国家所有。
2、使用者不同。
集体土地使用人一般是该村集体的村民或企业，国有土地使用人可以是任何单位和个人。
3、土地用途不同。
集体建设用地只用于建设村民或村集体生产、生活所需的用房，国有建设用地可用于居住、工业、商业、娱乐。
希望以上内容能对您有所帮助，如果还有问题请咨询专业律师。
【法律依据】：
《中华人民共和国土地管理法》第四十五条
为了公共利益的需要，有下列情形之一，确需征收农民集体所有的土地的，可以依法实施征收：
（一）军事和外交需要用地的；
（二）由政府组织实施的能源、交通、水利、通信、邮政等基础设施建设需要用地的；
（三）由政府组织实施的科技、教育、文化、卫生、体育、生态环境和资源保护、防灾减灾、文物保护、社区综合服务、社会福利、市政公用、优抚安置、英烈保护等公共事业需要用地的；
（四）由政府组织实施的扶贫搬迁、保障性安居工程建设需要用地的；
（五）在土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围内，经省级以上人民政府批准由县级以上地方人民政府组织实施的成片开发建设需要用地的；
（六）法律规定为公共利益需要可以征收农民集体所有的土地的其他情形。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考