如题所述
法律分析：立案的条件，一是发现违法行为;二是执法机关认为应当给予行政处罚。
法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》 第四十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实;违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。