深圳罗湖区二线插花地棚户区改造分为木棉岭、布心和玉龙3个片区,改造引入街区制、地下综合管廊、海绵小区、智慧小区、绿色使建筑等方面的新兴技术规范,同时采取“政府主导+棚户区改造+保障性住房建设+国企为主体实施”棚改新模式。从而解决消除公共安全隐患、提升公共基础设施和改善住房条件等问题,力图建设中国棚户区改造的新示范。
【规划评论】
1、城市更新与棚户区改造的区别
罗湖“二线插花地”棚户区改造示范项目,主要由政府主导,政府要整体规划设计,还要投入大量资金;国有企业作为承接主体,只能收取有限的服务费用,不会获取其他经济利益;对当事人(权利人)来讲,主要执行“拆除补偿”标准。概括起来,棚户区改造由政府主导,主要是政府行为。
城市更新虽然是政府引导,但是靠市场运作。政府“引导”与“主导”,虽然一字之差,但有重大区别,城市更新的“主角”是开发商。开发商遵循市场法则,必然获取商业利益,主要执行“拆迁赔偿”标准。概括起来,城市更新由市场运作,主要是市场行为。
棚户区改造主要依据棚改征收政策,执行“拆除补偿”标准;城市更新属于市场行为,执行“拆迁赔偿”标准。棚户区“拆除补偿”标准既不是完全意义的行政征收标准,更不是城市更新“拆迁赔偿”标准,而是介于二者之间的新标准。
【正文内容】
一、棚户区改造概述
1、改造的原因
罗湖“二线插花地”包括木棉岭、布心和玉龙3个片区,位于地质断裂带,均为广东省“斜坡类地质灾害高易发区”,存在重大公共安全隐患。由于建筑密度较大,消防设施不健全,市政配套设施严重不足,加之电气安装不规范且严重老化等,完全符合《深圳市棚户区改造项目界定标准》。2016年8月被深圳市认定为深圳市棚户区改造示范项目。
2、改造的目的
(1)彻底消除公共安全隐患;
(2)整体提升基础设施和公共服务设施水平;
(3)全面改善住房条件和生活环境。
3、改造的模式
“政府主导+棚户区改造+保障性住房建设+国企为主体实施”的新模式。
4、改造规划
《罗湖“二线插花地”棚户区改造专项规划》以罗湖“二线插花地”棚户区改造为切入点,消除“二线插花地”地质灾害、危旧楼房等公共安全隐患,并充分利用国家棚户区改造政策和保障房建设政策,对“二线插花地”进行全面彻底的整治改造,主要包括木棉岭、布心和玉龙三个片区。
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法定代表人:刘文
成立时间:2006-08-17
注册资本:682.3872万人民币
工商注册号:440301103409836
企业类型:有限责任公司
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