必须由法定继承人向当地医保局申领老人的个人帐户。分析如下：
1、参保人死亡后，个人账户中的余额将全部返还给参保人的法定继承人或指定受益人等;
2、办理手续需要的资料包括：身份证，户口簿，死亡证明，火化证明，填写申领书，银行帐号等。
3、不过需要注意的是，社保所交的费用是由两个帐户进行管理，即个人帐户和统筹帐户，继承人只能领取个人帐户里面的金额。
余额将返还给法定继承人
目前社保卡上有医疗账户和金融账户，也就是医保卡和银行卡两个账户。对金融账户，按照相关规定，合法继承人为证明自己的身份和提取该项存款的资格，应向储蓄机构所在地的公证处申请办理继承权证明书，储蓄机构凭其办理过户或支付手续。如持卡人去世，其金融账户里的余额，家人在知道密码的情况下可直接取出;如果不知道密码，则要按照《储蓄管理条例》的规定来办理相关手续。
对医疗账户，参保人去世后，个人账户中的余额将全部返还给参保人的法定继承人或指定受益人等。按照相关规定，参保人去世后，参保人的亲属出具参保人的身份证明、死亡证明及火化证明等，并由参保单位填写终止社会保险关系申请表后，到医保中心办理社会保险个人账户终止手续。经审核批准后，截至参保人去世当月之前的账户内的全部余额，将返还到参保人单位的账户内。返还的余额算遗产，再由参保单位发放给参保人的法定继承人或指定受益人，这个程序把关非常严格，也比较复杂。
如果参保人是无工作单位的灵活就业人员，其去世后，则由其档案托管机构如市公共就业服务中心等代理机构，为参保人办理社会保险个人账户终止手续。参保人去世后，个人账户内的余额将全部返还到代理机构的账户内，再由代理机构发放给参保人的法定继承人或指定受益人等。市民如有这方面的疑问，可拨打12333热线电话咨询，或者从其亲属的参保单位开具相关证明，到市人社局服务大厅查询余额返还情况。