一、采购工作人员的培训及管理
1.政府采购人员的培训
政府采购工作对其从业人员素质的要求很高,所以要求政府采购中心对其从业人员进行必要的培训和考核,加强采购人员的理论水乎、专业知识和业务技能,从而更好的完成政府采购工作。这也是世界各国普遍的做法。
另外,由于政府采购事务对采购人员各方面的要求都很高,政府采购中心除了对采购工作人员加强培训外,还采用建立各方面的专家库的办法,在必要的时候,邀请专家进行必要的咨询和指导。
2.政府采购工作人员的管理
政府采购工作人员代表政府进行各种采购,拥有很大的权力,因此加强对采购人员的管理十分必要。对采购中心采购人员的管理,主要应从以下制度的建设上着手。
二、招投标管理
竞争性招标采购是政府采购最常用的方式之一,它有一套完整的、统一的程序,这套程序不会因为国家、地区和组织不同而存在太大的差别。一个完整的竞争性招标过程由招标、投标、开标、评标、定标与合同签订等阶段组成。
1.招标
(1)准备招标文件
(2)发布招标公告
(3)资格预审
(4)发售招标文件
2.投标
招标程序完成之后,采购进行投标阶段。此两者实质上是一个过程的两个方面,它们的具体程序和步骤通常是相互衔接和对应的。投标阶段一般要经过投标准备、编制投标文件及提交投标文件等过程。显然,投标的运作主体是投标人;而在招标阶段,其运作主体是采购中心或招标代理机构。
3.开标
对投标文件正式启封、揭晓,就是开标。开标应按照招标文件规定的时间、地点和程序以公开方式进行。开标由采购中心主持,邀请评标委员会成员、投标人代表和有关单位代表参加。
4.评标
评标,即对投标书的评审和比较,以选择最为有利的投标。采购中心负责组建评标委员会。
5.定标与签订合同
采购中心从评标委员会推荐的中标候选人中确定中标人的行为,就是定标。
三、合同的履行与管理
采购合同的履行和管理,是采购活动的最终落实和实现的环节。采购中心和供应商之间达成共识后,双方签订合同,便产生法律效力,进入合同的履行阶段。
四、采购信息的管理
采购信息管理在政府采购中心的各项职能中占有重要的地位。信息管理贯穿于整个采购活动的始终,尤其是互联网技术的应用,方便了信息的利用,但同时对信息管理提出了更高的要求。
王律师
擅长房产、劳动、刑事等
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