开封是三线城市。中国的城市线级分类主要根据人口规模、经济发展水平、行政级别和综合影响力等因素进行划分。一线城市包括北京、上海、广州和深圳等经济发达、人口众多的城市；二线城市是经济发展较快、人口规模较大的城市；而三线城市则相对经济发展较慢，人口规模相对较小。
开封是河南省的历史文化名城，虽然有着丰富的历史和文化底蕴，但在现代经济发展方面相对较慢。与一线城市和二线城市相比，开封的人口规模、经济发展水平和综合影响力都相对较低。
综上所述，开封被划分为三线城市。然而，这并不意味着开封的发展潜力有限。近年来，随着国家对中西部地区的重视和支持力度加大，开封也面临着许多发展机遇。未来，开封可以依托其丰富的历史文化资源，发展特色旅游和文化产业，同时加强经济结构调整和创新发展，实现经济的快速增长和城市的繁荣发展。