对联合体的行政处罚，具体有什么规定

Question

如题所述

Answer 1

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1.联合体的组合形式

可以是两个以上法人组成、两个以上非法人组织组成，也可以由法人与其他组织组成。

2.联合体是临时性组织

联合体是1个临时性的组织，不具有法人资格。组成联合体的目的是增强投标竞争力，减少联合体各方因支付履约保证金而带来的资金负担，分散联合体各方的投标风险，弥补各方技术力量的相对不足，提高共同承担项目完工的可靠性。

3.联合体组成无强制性

联合体“可以组成”，也可以不组成。是否组成联合体，是由联合体各方自愿决定的。对此，《招标投标法》第三十一条第四款也有相应的规定，并进一步说明了联合体组成属于政府采购供应商自愿的行为。

4.联合体对外是1个身份

联合体对外是1个投标人的身份。也就是说，联合体虽然不是一个法人组织，但是对外投标应以所有组成联合体各方的共同名义进行，不能以其中一个主体或者两个（多个）主体的名义进行，即“联合体各方共同与招标人签订合同”。这里需要说明的是，联合体内部之间权利、义务、责任的承担等问题，要依据联合体各方订立的合同来明确。

5.各方都应具备条件

比如，根据《招标投标法》的规定，联合体各方均应具备承担招标项目的相应能力；国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的，联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。

6.联合体多见于大型工程

联合体投标一般多见于大型建设项目和结构较为复杂的建设项目。对此《建筑法》第二十七条也有类似的规定：“大型建筑工程或结构复杂的建筑工程，可以由两个以上的承包单位联合共同承包。共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。”