可以的。
个人独资企业可以作为公司的股东，对公司投资。
公司的股东可以为：自然人、法人、非法人组织、国家、工会等等。
个人独资企业为非法人组织。
而公司法规定：股东可以以货币、实物、知识产权、土地使用权或者其他能以货币作价并依法转让的非货币财产。
所以，个人独资企业可以以土地使用权作价投资其他公司。
但是，个人独资企业不得为一人公司的股东。
公司法第57条规定：
第五十七条 一人有限责任公司的设立和组织机构，适用本节规定;本节没有规定的，适用本章第一节、第二节的规定。
本法所称一人有限责任公司，是指只有一个自然人股东或者一个法人股东的有限责任公司。
个人独资企业不是法人。