世界矿产资源丰富，总体上保障程度较高。全球资源的利用已成为国家经济和外交的重要组成部分，美国、日本等国家也加强了对我国利用境外资源的竞争和控制。利用“两种资源、两个市场”，必须抓住目前及未来战略机遇期，建立安全、稳定的国外矿产资源供应体系。
“走出去”利用国外矿产资源，重点考虑三个方面：一是在矿产贸易方面，要以建立长期供给能力为主线。从矿产贸易起步，积极参与国际矿业权市场和矿业资源市场的运作与竞争，从与跨国公司合作开发或购买成熟的采矿项目起步、向风险勘探开发等推进。采用包括风险勘查协议、产品分成协议、利润分成协议、战略联盟灵活多样的方式，逐步建立一批稳定的海外矿产生产基地和资源储备基地。二是在矿种上，区分国内资源量严重不足、有资源但质量差或分布不理想、国内有限资源只宜在迫不得已时使用等不同情况，分别采取“补缺、补劣、补差”的策略，以石油、铜、钾盐为重点，兼顾天然气、铂族金属、富铁、锰、铬铁矿等其他矿产，开发利用国外矿产资源。三是在区域上，充分利用我国的政治优势和地缘优势，选择同我国有长期合作基础、相应矿种资源条件优越、投资环境较好且政治外交于我国有利的周边、近邻国家以及非洲和拉美发展中国家，率先开展工作。