自然灾害，是指干旱、洪涝、地震、海啸、低温霜冻、冰雹、雪灾、病虫害、滑坡和泥石流等各种异常自然现象对人类社会造成的损失和危害，不包括人为因素引发的灾害。
救灾款救助对象为因自然灾害造成基本生活困难的灾民。
搞好灾害救助，解决灾民灾后生活困难，应坚持“依靠群众，依靠集体，生产自救，互助互济，辅之以国家必要的救助扶持”的灾害救助方针。
灾民生活救助工作坚持以下原则：对灾情造成群众生活困难的情况应实测实报；救灾资金和物资分级负担；救灾款物按照救助标准，按实发放，并实行民主监督。灾民救助原则上不超过一年。
灾害救助对象及救助标准
灾害救助对象是指自然灾害发生期间转移的灾民和灾后造成吃粮、住房、衣被等生活困难，在短期内不经救助，难以维持正常生活的重灾民。主要有：
（一）需紧急避险、转移安置的灾民；
（二）住房倒塌，自建能力不足的灾民；
（三）维持基本生活所必需的口粮不足，且无力自行解决的灾民；
（四）家中无换季衣被且无资金购置的灾民；
（五）因灾害引起伤、病而无钱医治的灾民；
（六）其他因灾造成较大困难的灾民。
救助标准：
（一）住房救助标准。灾民住房完全倒塌，视其自建能力，救助建房款每间不超过300元、致危房屋救助每间不超过100元。（以自然间为计算单位，不含辅用房、活动用房、简易房），或以物资折款100—300元。每户救助标准不得超过3间。 对灾民建房，各级政府应予以各种税、费的减免优惠。
（二）生活救助标准。用于灾民生活困难救助，实行钱粮2：8，以实物救灾为主。按照灾民缺粮天数，每人每天按500克成品粮(扣除自力可以解决的口粮数量)以及占成品粮供应资金的20％的油、盐、酱、醋进行救助，保证基本生活需要。救助时限截至新粮上市。
（三）治病救助标准。因灾造成伤、病且无力自救的，根据困难程度，给予适当补助。
（四）衣被救助标准。对无力解决衣被的救助对象，给予适当的衣被救助。
（五）因灾造成死亡，家庭生活确有困难的，视其困难程度，死亡1人可视其家庭困难程度给予适当的救助。
救灾款物的申请与发放
灾民救助对象核定程序：
（一）灾民自愿申请。
（二）村民小组初评后提名。
（三）灾民所在的村召开村民大会或村民代表大会进行民主评议。
（四）村民委员会审查，张榜公布后上报乡镇（街道）人民政府。
（五）乡、镇（街道）人民政府审核并填写《灾民救助花名册》。
（六）报县（区）民政局审批并领取《灾民救助卡》。
（七）县（区）民政局将《灾民救助花名册》报市民政局备案。
乡镇(街道办事处)人民政府应编制《灾民救助花名册》，上报县级民政部门审批后，按《灾民救助花名册》下发“灾民救助卡”，《灾民救助花名册》和“灾民救助卡”上应注明灾民姓名、性别、身份证号码、救济补助标准、救助时段等内容。“灾民救助卡”由县以上民政部门统一印制，由县级民政部门加盖公章后发给灾民。
灾民领取救灾款、物时，应到乡镇（街道办事处）人民政府开取“三联单”，凭“灾民救助卡”和“三联单”到乡镇（街道办事处）人民政府或指定的银行（信用社）、粮店等领取 。灾民领取救灾款、物时，应在《灾民救助花名册》上签字。灾民领取救灾款、物时，原则上应由本人领取，对无能力领取救灾款物的老弱病残人员，被救助对象可委托他人或由村委会指定人员代领。
救灾款物发放实行公开发放标准、公开发放程序、公开发放结果，接受群众监督。发放时做到手续完备（受灾户本人签字盖章，他人不得代签或集体签领），帐目清楚，准确无误。
救灾款、物必须全额发到灾民手中，不得用救灾款抵扣税、费和借款。
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