2008年1月8日，贵州省锦屏县平秋镇圭叶村开始了第七届村主任换届选举。这个藏身大山深处的偏僻小山村，最

Question

2008年1月8日，贵州省锦屏县平秋镇圭叶村开始了第七届村主任换届选举。这个藏身大山深处的偏僻小山村，最近刚刚因一枚奇特的公章而成为了人们关注的焦点。 为了在村里进行民主理财管理，一年多前，村民想出了一个点子，把村财务公章分成五瓣交由5位选出的村民代表掌管，专门审核村干部的开销。这种由村民创意的民主理财的模式近日一传出后，顿时引起了外界的广泛热议。这枚“五瓣章”更是被网友称为史上最牛公章，它代表着一种最朴素的民主管理改革尝试。结合政治生活有关知识，谈谈你对“史上最牛公章”的认识。

Answer 1

（1）实行村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要形式。实行村民自治保证了人民群众依法管理自己的事情，创造自己的幸福生活。“五合章”是公民参与民主管理的重要表现。 （2）防止权力滥用，需要对权力进行监督和制约。有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。“五合章”改变了过去“一枝笔”的做法，说明公共权力是迫切需要分解制衡的。 （3）“五合章”形式肯定还存在着弊端，但启示我们应该不断创造新形式、尝试新方法让公民更好地参与民主管理和民主监督。

由村民代表分别掌管村财务公章进行民主理财管理，是村民创造的村民自治的新形式。对这种形式的认识，首先应对采取该形式的必要性和重要性进行分析，同时，需要看到这属于一种朴素的民主管理形式，发展基层民主需要不断探索、创造新的形式。