不是这个问题，是那时候香港是英国殖民统治，英国佬管的，大陆
国民党管的，在大陆犯了事，跑去香港，就必须要国民党和英国政府协商引渡了，否则你没办法人家。但是当时大陆执政党乱成一锅粥，谁会有心情去跟英国佬打交道？而且英国佬根本不鸟你的，所以说只要你能跑去香港，你就能安全了，因为在香港，你可没有犯罪，你在大陆犯罪而已，关我香港什么？我才懒得管！抓了你大陆又没有奖励，就算有奖励，那关乎到主权问题呀，不是那么简单的。就好像大陆有人犯罪了跑去台湾，你说台湾警察会不会抓住他然后送回大陆？政治问题没那么简单的。