土地使用权显然是作为“一种权利”而被列示为无形资产的。资产评估客体的形态，一般分为有形资产和无形资产。两者各有自己的定义范围和评估基准。而处于这两者边界的用益物权，其形态本来就难以辨认，再加上产权界定不易，给评估工作带来很多麻烦，资产的归属也不易确定。
《土地管理法》第二条，任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。土地使用权可以依法转让。
国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。
国家依法实行国有土地有偿使用制度。但是，国家在法律规定的范围内划拨国有土地使用权的除外。