因私出入境中介活动系指为《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》第二条所称中国公民出国定居，探亲，访友，继承财产和其他非公务活动提供信息介绍，法律咨询，沟通联系，境外安排，签证申办及相关服务的活动。不适用于中国公民出国，境外就业的中介活动，以及组织中国公民自费出国旅游，劳务活动。
（一）申请条件
设立中介应当具备以下条件：
1，符合法人设立的条件；
2，法定代表人应当是具有境内常住户口，具有完全民事行为能力的中国公民，符合法定代表人登记管理的有关规定，且未因犯妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚；
3，有熟悉我国和相关国家出入境法律，法规和政策的工作人员，工作人员不得少于5名；主要工作人员应当具有大学专科以上学历，未因犯妨害国（边）境管理秩序罪受过刑事处罚。其中应当有具备专业资格的外语，法律，财会人员；
4，已建立保证中介活动正常运行的规章制度，落实管理，责任人员；
5，与外国相关出入境服务已建立合作与交流关系，直接签署有效的合作意向书或者合作协议。
中介设立分支，应当按照设立中介的规定办理资格认定手续，并交存备用金。
境外，个人以及外国驻华申请《经营许可证》的，不予受理。
（二）审批依据
《中华人民共和国公民出境入境管理法》及《实施细则》
《因私出入境中介活动管理办法》
（三）需提交的证明材料
1，申请《因私出入境中介经营许可证》（以下简称《经营许可证》），应当提交以下材料（一式两分）：
（1）填写完整的《因私出入境中介资格申请表》；
（2）法定代表人，主要负责人，主要工作人员的简历和有关身份，资格证明；
（3）与外国出入境服务直接签署的有效的合作意向书或者协议（中，外文本），以及经我国驻外使，领馆认证的外国签约方的合法资格证明；
（4）具有法定资格的验资出具的验资证明；
（5）章程；
（6）保证中介活动正常运行的规章制度；
（7）拟开展中介活动的可行性报告
（8）住所和经营场所使用证明；
（9）工商行政管理机关预先核准的名称。
2， 《经营许可证》实行年度审核制度。
中介应当按照年度审核要求，于每年度一月向中介所在地的市级公安机关提交《因私出入境中介年度审核表》，上一年度经营情况报告以及其他相关材料，并由省级公安机关进行年度审核。
（四）程序时限
1，设立：中介应当向所在地的地，市级公安机关出入境管理部门提出申请，经省级公安机关资格认定后报公安部备案。获得资格认定的，由省级公安机关颁发有效期为5年的《因私出入境中介经营许可证》
申请凭《经营许可证》依法向工商行政管理机关申请办理登记注册。登记注册后，向所在地的地，市级公安机关出入境管理部门备案。
公安机关应当在受理申请后的60个工作日内完成资格认定工作。符合资格认定条件的，由省级公安机关将申请材料（副本）连同资格认定报告一并报公安部备案。不符合资格认定条件的，由受理申请的公安机关及时通知并连同申请材料退还申请。
2，年审：省级公安机关应当在每年的二月底以前完成中介《经营许可证》年度审核并将结果报告公安部，同时将通过和不予通过《经营许可证》年度审核的中介名单通报工商行政管理机关。工商行政管理机关在办理中介年检时，应当要求中介提交《经营许可证》年度审核情况。
（五）处罚依据
《中华人民共和国公民出境入境管理法》及《实施细则》
《因私出入境中介活动管理办法》
《中华人民共和国公民出境入境管理法》
第十四条 对违反本法规定，非法出境，入境，假告，涂改，冒充转让出境，入境证件的，公安机关可以处以警告或者10日以下的拘留处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十五条 受公安机关拘留处罚的公民对处罚不服的，在接到通知之是起15日内，可以向上一有公安机关提出申诉，由上一级公安机关作出最后的裁决，也可以直接向当地人民法院提起诉讼。
《中华人民共和国公民出境入境管理法实施细则》
第二十三条持用伪造，涂改等无效证件或者冒用他人证件出境，入境的，除收缴证件外，处以警告或者5日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织，运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第二十四条伪造，涂改，转让，买卖出境入境证件的，处10日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表常务委员会关于严惩组织，运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
第二十五条编造情况，提供假证明，或者以行贿等手段，获取出境入境证件，情节较轻的，处以警告或者5日以下拘留；情节严重，构成犯罪的，依照《中华人民共和国刑法》和《全国人民代表常务委员会关于严惩组织，运送他人偷越国（边）境犯罪的补充规定》的有关条款的规定追究刑事责任。
《因私出入境中介活动管理办法》
第二十二条 中介有以下情形之一的，由省级公安机关注销其《经营许可证》并报公安部备案：
（1）中介年度审核不合格或者不按照本办法参加年度审核；
（2）中介超过60日未按照本办法第二十九条规定补足备用金的；
（3）依法被取消中介活动经营资格的。
第二十四条 中介因违反本办法被吊销营业执照的，其法定代表人和主要责任人3年内不得从事中介活动。
第三十一条 单位和个人未经资格认定，登记注册擅自开展中介活动的，由县级以上公安机关和工商行政管理机关依法取缔，没收违法所得。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 中介有违反本办法第十一条，第十二条规定行为之一的，由县级以上公安机关责令其限期整改，对没有违法所得的，处以10000元以下罚款；对有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款。
第三十三条 中介在中介活动中为他人编造情况，提供假证明，骗取出境入境证件。没有违法所得的，由县级以上公安机关对中介处以5000元以上10000元以下的罚款；有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十四条 对未经批准发布中介活动广告的，由工商行政管理机关责令停止发布，有违法所得的，处以违法所得3倍以下不超过30000元的罚款；没有违法所得的，处以10000元以下的罚款。
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