制定落实扶持措施，营造企业创新政策环境
明确政府在企业自主创新能力建设中的责任，充分发挥政策的引导和激励作用，制定并落实我省鼓励、扶持企业自主创新的各项具体优惠政策措施，建立资助、服务、奖励三位一体、以奖励为主的创新激励机制，强化企业自主创新动力机制。
通过大幅度增加财政科技投入、设立创新专项资金（包括风险投资引导资金、中小企业贷款担保资金）、提供贷款担保、政府采购、减免规费、地方财政税收返还和成果奖励等途径，进一步加大激励企业自主创新的财政投入力度。全省财政科技投入中的大部分要用于扶持企业的自主创新能力建设。
要特别重视创业风险投资企业的发展，对主要从事高新技术风险投资的企业，要按高新技术企业对待，并给予税收优惠和资助（如注入引导资金或参股合作）。要建立和完善财政科技投入的绩效评估机制，切实提高财政资金对企业自主创新能力建设的激励效益。要把政府采购本省创新产品和服务作为我省各级政府采购工作的重要责任。
组建企业研发机构，搭建企业创新技术平台
大中型工业企业都应制定和实施技术创新规划，建立相应的技术研发机构，并每年按不低于3%（重点骨干企业和高新技术企业不低于5%）的比例提取研发经费。有条件的中小企业也应照此办理，暂时不具备条件的小企业应有专人和专项经费开展技术创新工作。
改革科研体制，整合科技资源，在大力鼓励和推动企业建立技术中心（工程技术研究中心）的同时，鼓励和支持科研院所与高校、企业开展合作，共建技术研究中心和科研生产联合体，推进产学研结合，探索科技型创业的新途径。要十分重视科技孵化器在企业自主创新中的积极作用，花大力气抓好科技孵化器的建设与发展工作。
完善人才激励机制，提供企业创新人才支撑
首先，要进一步加大对优秀科技人员及其技术创新成果的奖励力度；其次，要建立和完善劳动、资本、技术（知识产权）参与分配，以绩效考核（贡献大小）为主的企业分配制度。第三，要对科技人员的重大技术创新项目进行经费资助。第四，科技人员用高技术成果转化所取得的收入再投入技术研发和成果转化的，应给予其一定比例的经费补助。第五，要设立专门机构和经费，切实加强企业的技术培训工作。第六，要选择若干重点骨干工业企业建立高校本科生、研究生实习基地，为企业技术创新人才储备创造条件。第七，要把引进并使用好人才作为造就企业创新人才的重点，实行人才引进目录制度，建立人才引进绿色通道，采取刚性引进与柔性引进相结合的办法，大力引进企业急需的高层次的创新创业人才。
发展高新技术产业，提升企业创新技术水平
一是要认真落实国家和我省对高新技术企业的扶持政策，为高新技术企业营造更好的发展环境。二是要切实为高新技术企业排忧解难，帮助企业解决在资金、技术、人才和信息等方面遇到的实际困难。三是要坚持开放创新为主的战略，积极加强对外科技交流与合作，走引进——消化——吸收——再创新的道路。四是要实施品牌战略，充分发挥品牌对产品的提升、产业的带动和市场的辐射作用。五是要创造良好的知识产权保护环境，资助企业的专利申请、维持和成果转化工作，对重大发明专利和在专利成果转化中作出重要贡献的企业与科技人员给予重奖。六是要重点发展具有比较优势的生物医药、电子信息、光机电一体化和新材料等高新技术产业和产品市场容量大、产业关联度高的高新技术企业，支持他们尽快做大做强做优。
创新思路促进科技事业发展
■九三学社江西省委
“十五”期间，我省全面实施“科教兴赣”和“人才强省”战略，大力推进创新体系建设，努力发展高新技术产业，科技事业得到了快速发展。但我省科技投入仍显不足，加之没有通过市场来有效配置科技资源，从而在一定程度上影响了科技的发展，综合科技实力仍然不强。为此，我们建议：
第一，创新人才培养理念，促进人才队伍高素质、专业化。
以市场为导向，调整专业结构设置，制定一个中长期培育规划，加紧培养复合型人才；对我省的重大科技专项和前沿技术，采用“请进来”和“送出去”相结合的方式，进行深层次的知识和技术更新；通过“筑巢引凤”吸引国外专家和海外留学人员来赣工作，为我省企业的科技发展奉献才智。
第二，创新价值理念，完善激励机制。
大力营造尊重知识、尊重人才的良好氛围，创新价值理念，完善激励机制，激发科研人员的创新热情。应允许国有高新技术企业对技术骨干和管理骨干实施股权奖励，允许科研人员将其自身科研成果或集体承担的国家科研课题研究成果作价入股，引导和规范高等院校或科研机构的科研人员到企业兼职。
第三，创新科研理念，促进科技成果商品化。
改变原有的科研理念，积极寻找市场切入点，组织科技创新和技术攻关，以市场化营销手段谋求与企业的合作。通过技术入股、企业并购、资产置换、技术承包、合作生产等各种方式完成与企业的资产重组，打造能抗御市场风险的科技型企业；企业要注重技术创新，加大资金投入，引进先进技术嫁接改造传统产业，促成科研成果商品化。
第四，创新市场经营理念，促进科技市场服务体系社会化。
创新理念，培育市场，为科技资源进入市场提供全方位和社会化服务。一是加强科技中介服务体系建设。培养建立科技经纪人队伍，为企业提供科技咨询、信息、技术交易、产权登记、创业指导、技术评价、市场策划等方面的服务。二是创建科技信用征信体系。在科技市场主体之间构建信用网络体系，督促技术交易双方树立契约意识，维护技术交易双方合法权益。三是完善融资服务体系。创造条件支持优质科技型企业进军资本市场；制定货币信贷激励政策，促进金融机构加大对科技型企业货币信贷投放规模；发挥信用担保放大倍数功能作用，为科技型企业提供融资担保；建立产权明晰、市场化运作的多元化资本风险投资基金，拓宽科技型企业的融资渠道。
第五，创新政府管理理念，为科技资源创造良好市场环境。
转变政府职能，为科技市场提供良好的法律、政策环境，坚持公平、公开、等价的交易原则，采取积极的财政、税收政策扶持科技市场的发展。有关部门应当定期进行技术交易的统计和分析，并予以公布，帮助技术交易当事人了解科技市场动态，并为政府制定促进科技市场发展政策提供依据。科技行政部门作为科技市场的执法主体，应进一步规范市场秩序，加大市场监管力度，依法严厉打击科技市场中的违法违规行为。
引入国防生培养模式缓解贫困生辍学问题
■王辉
随着我国高等教育的发展，越来越多的贫家子弟能够进入高等院校接受教育。近些年来，为保证在校贫困生能顺利完成学业，政府、高校和有关部门采取了多种措施，但由于种种原因，仍有部分家境贫困的学生不得不中途退学。因此，建议引入国防生培养模式，以缓解高校部分贫困生辍学问题。
国防生是根据部队建设需要，由军队有关单位依托地方高校从参加全国统一招生考试的应届高中毕业生中招收培养的青年学生。国防生在高考前必须在填报志愿时注明，入学后享受同等教育，毕业后分配到军队各部门。在校学习期间，国防生可享受军队一定的生活津贴及其他生活待遇，但毕业时必须服从分配。
目前，高校毕业生就业形势仍较严峻，找工作存在着一定的盲目性，出现专业不对口、学非所用的现象，造成人力资源的浪费。采用国防生培养模式，应用于一些工厂、企业及其他相关单位，能够使得用人单位在培养人才方面有一定的超前性、专向性和定向性，招聘的员工能及时上岗，迅速融入整个工作流程。在客观上能为用人单位节约成本，同时又能保证后续人才有较高的综合素质。
加强对农贸市场果蔬残留农药检测
■袁庆
近年来，我省有关部门加大了对农贸市场的管理力度，一些商贩的不法商业行为得到了有效控制，但对蔬菜、瓜果摊等食品卫生安全管理不够到位。每年进入夏秋季，因食用蔬菜残留农药引起中毒的事件时有发生。为杜绝此类事件的发生，保护人民群众的身体健康，让百姓吃得放心，特提如下建议：
成立领导小组，由食品、卫生、工商、质监等部门组成农产品卫生安全联合领导小组，抽调专人负责。
城区每个农贸市场由市场管理员对进市的蔬菜、瓜果进行管理，有关人员对蔬菜、瓜果进行检测，对无农药残留、合格者挂牌销售。
加大宣传力度，使菜农提高认识，不让有残留农药的蔬菜、瓜果流入市场。
对发展江西现代服务业的几点思考
■孙育平
加快承接服务外包业务的发展
不失时机地推进承接服务外包业务的发展，是江西现代服务业实现跨越式发展的重要契机。面对中国承接服务外包业务的强劲增长势头，江西应积极呼应商务部“十百千工程”，立足本地服务业优势，积极筹划和争取国家项目立项和产业辐射，发挥江西人才和智力资源优势以及软件开发、交通运输仓储、信息通讯等行业优势，努力构建承接服务外包业务基地，并争取跨国公司服务外包业务向江西转移，在政策、资金、税收上扶持承接服务外包业务的企业，培养专业性的服务人才和科技队伍，以提高江西承接服务外包业务的实力。
培育现代物流业，大力发展第三方物流，营造通畅的流通环境
要降低企业的经营成本，就必须把企业的物流业务外包，以第三方物流优化业务流程，提高企业经营效率。政府在管理上要积极与国际规则接轨，改变前置性行政审批过多的状况，努力打造“大通关、大外贸、大物流”的公共平台和“陆——铁——海”联运的出口通道，降低企业物流成本，提升江西开放型经济的竞争力。构建南昌、九江、赣州、宜春、上饶五大物流集聚区，形成纵横交错的运输通道和快速的网络物流体系。要充分运用IT和通讯技术改造传统的物流服务企业，建设高效率的商品、库存、客户管理电子商务体系，以适应开放型经济发展的现实需求。
推进现代金融服务业的发展
地方政府与金融部门应加强沟通与合作，把地方经济发展与金融机构的成长结合起来，形成互动和利益驱动机制。金融机构应在金融竞争国际化的大背景下，积极寻求创新发展，以客户为中心，改进经营方式，扩展服务内容，提高服务水平。要鼓励发展企业金融，在江铃和江铜成立财务公司的现有基础上，督促省内上市公司和大型企业强化企业融资和资产管理，提高企业理财和资金运营能力。要着力发展风险投资基金和产业基金，鼓励外资有序进入该领域，以此促进江西新型工业化发展和全民创业活动。保险业应鼓励多种经济成分参与竞争，要在服务项目和内容上有所创新，为江西“五化”建设提供高质量和高水平的保险业务服务。
加快旅游会展业发展
充分发挥江西旅游资源优势，以发展红色旅游为主线，整合旅游资源，培育发展观光旅游、商务旅游、休闲度假游、生态游和红色专题游等旅游市场。要注意对国际、国内市场和区域旅游市场的培育，尤其是要建立起区域性的旅游合作与开发系统。合作各方要以协议的形式，构建以优秀旅游省、市、自治区和旅游地为支撑，以品牌景区为核心，点、线、面相结合，相互衔接的全方位、开放型旅游网络结构，以减少运行环节，降低成本，提升效率，增强区域旅游业的竞争实力。壮大文化产业
文化产业已成为当今世界的新兴产业。在一些发达国家，文化产业不仅在发展速度上超越传统产业，而且在产业规模和财富创造能力上也日益显示出强劲的增长实力。文化产业的竞争实力已经成为一些国家核心竞争力的重要组成部分，一些发达国家服务贸易的飞速发展也主要表现在文化商品的出口增长上。
目前，江西文化产业的发展要重点加强以广电传媒、出版发行、文化旅游、文艺演出、文博会展、网络服务等为主导的文化产业建设，以赣文化和现代文化为依托，建立既有历史传承又有现代人文气息的文化产业体系。应该从“文化艺术、文化旅游、民间文化、文化体育娱乐”四大板块的构建出发，建成具有江西特色的多元文化艺术服务市场。
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