【答案】：(1) 法约尔提出:管理是由计划、组织、指挥、协调及控制等职能为要素组成的活动过程。
(2)法约尔的组织管理理论:
研究的中心问题是组织结构和管理原则的合理化，管理人员职责分工的合理化。
①组织管理理论应当注意改善有关企业经营的六个方面的职能:
a技术职能。即设计制造:
b经营职能。即进行采购、销售和交换:
e财务职能。即确定资金来源及使用计划:
d安全职能。即保证员工劳动安全及设备使用安全:
e会计职能。即编制财产日录，进行成本统计:
f管理职能。包括计划、组织、指挥、协调、控制五项。
②法约尔提出了管理人员解决问题时应遵循的十四条原则:
a分工。可以提高生产效率，实行大规模生产和降低成本。同时，每个工人工作范围的缩小，也可使工人的培训费用大为减少:
b权力与责任。特别强调权力与责任的统一:
c纪律。纪律的实质是遵守公司各方达成的协议:
d统一命令。一个员工在任何活动中只应接受-位上级的命令:
e统一领导。为达到同一目的而进行的各种活动，应由一位首脑根据- -项计划开展，这是统一”行动、协调配合、集中力量的重要条件: :
f员工个人要服从整体。法约尔认为，整体利益大于个人利益的总和:
g人员的报酬要公平。报酬必须公平合理，尽可能使职工和公司双方满意:
h集权。集权就是降低下级的作用:
i等级链。“等级链'即从最上级到最下级各层权力连成的等级结构:
j秩序。秩序即人和物必须各尽其能:
k平等。即以亲切、友好、公正的态度严格执行规章制度，雇员们受到平等的对待后，会以忠诚和献身的精神去完成他们的任务:
l人员保持稳定。生意兴隆的公司通常都有一批稳定的管理人员:
m主动性。给人以发挥主动性的机会是一种强大的推动力量:
n集体精神。职工的融治、团结可以使企业产生巨大的力量。
③法约尔的贡献。法约尔的贡献是在管理的范畴、管理的组织理论、管理的原则方面提出了崭新的观点，为以后管理理论的发展奠定了基础。
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