人大代表建议和议案的区别

Question

如题所述

Answer 1

1. 人大代表建议与议案的定义及区别
人大代表建议是指人大代表在人大会议上对各项工作提出的建设性意见、批评或建议。而议案所涉及的问题必须是属于人大职权范围内的重大事项。建议则可以是对各方面工作的意见、批评，不限于人大职权范围内的事项。
2. 反映的内容范围不同
人大代表议案的内容必须属于本级人大职权范围内的事项。代表建议的内容范围更广泛，既包括本级人大职权范围内的事项，也包括对各方面工作的建议、批评和意见。
3. 办理机关不同
人大代表议案由本级人民代表大会办理，而代表建议的办理分为两种情况：对人大工作的建议由人大主席团或常委会办理并负责答复；对政府及其部门的工作建议，由人大主席团或常委会交办，政府及其相关单位研究办理并负责答复。
4. 提出的人数要求不同
人大代表提出议案需要符合法定人数，而建议没有人数的限制，代表可联名提出建议，也可以单独提出。
5. 提出的时间不同
人大代表议案只能在大会会议期间提出，并且要在规定时间内提出。代表提出建议没有时间限制，既可以在人民代表大会会议期间提出，也可以在闭会期间提出。
6. 撰写的格式不同
议案要求有案由、案据和方案，而建议的形式没有法律规定。
7. 处理的程序不同
议案提交本级代表大会会议审查表决，建议交有关机关组织处理答复。
8. 撤回的程序不同
人大代表议案的提案人要求撤回的，须经主席团的同意，且大会作出决定后不能撤回。代表建议可随时要求撤回。
9. 法律后果不同
人大代表议案表决通过就产生法律效力，成为人大决议、决定，必须执行。而建议不能成为人大决议、决定，建议由承办单位根据条件，研究办理并答复。
法律依据：《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第一条至第四条。