什么是BO建设模式？

Question

如题所述

Answer 1

BO建设模式即建设(built)经营(operate)模式，隶属于建筑工程项目建设运营模式，又笼统的称之为市场化运作，产生于我国20世纪80年代。指的是承包商（一般在当地政府的监督指导的情况下）同时承包某一地段的建设以及运营项目，产权到期后移交政府。这种模式的特点主要是：
一、市场化管理，政府指导但不参与其中；
二、规划合理，承包商在建设时就要考虑到项目的社会适用性，使得不合理的建设大大减小；
三、权责分明，由于建设经营的一体化，使得这两者的责任人归一，利益纠纷不再遇到踢皮球的情况。
此外，还有周期短，引商快，成型早，居商协调，节约用材等优点。

附：
BO建设模式实例：
例1：大丰市卫生局BO模式（建设—经营）项目招标公告
竞标人资格：熟悉餐饮建设及经营特点，并具有良好的信誉和经济实力竞标保证金
竞标保证金：(选自中国招标网)人民币10000元，密封后以现金形式，于递交竞标文件时交纳。(来自中国招标网)
例2：市场化运作（BO模式）是破解城镇化和农业现代化相互协调瓶颈问题的最有效手段
2013年4月，绥化市委办党办主任张大志、海伦市永和乡党委书记张大威赴天津市佰意集团招商引资。与集团总裁孙建喜就永和乡乃至海伦市城镇化和农业现代化相互协调特别是如何解决政府投入有限的问题，提出了市场化运作的方式，即BO模式。
BO模式是解决政府在城镇化和农业现代化上投入不足的新举措。当前，许多领导、专家、学者对如何加快城镇化和农业现代化建设，只是提出要反哺农业、加大投入等。但政府投入有限，投入从哪来？没有答案。深入思索后答曰：市场化运作。关键是差额怎么补？答曰：BO模式。BO模式的精髓在于市场化运作，在某种意义上，BO模式即市场化运作。如果脱离市场化运作，只是政府唱独角戏，首先是投入有限，不能迅速推进；其次是重点推进，难免厚此薄彼；再次是建设住宅楼等巨大投入与农民迁移后政府所获得的微薄收入之间的差额无法弥补。BO模式让企业先行投入，让企业通过市场经营弥补差额，最终获得可观利益。让企业满意，市场化运作自然启动。BO模式使企业的雄厚资本注入，能够快速地把高科技转化为生产力，改变农业投入不足的状态。BO模式等于打开了财富之门，投资滚滚而来，难题迎刃而解。

其他建筑工程项目建设运营模式介绍：
DBO模式:DBO是Design－Build－Op－erate的缩写，即设计—建设—运营，指的是承包商设计并建设一个公共设施或基础设施，并且负责运营，满足在工程使用期间公共部门的运作要求。
DB模式:DB是Design　－Build的缩写，即设计—建设，它是近年来在国际工程中常用的现代项目管理模式，又被称为设计和施工(De－sign－Construction)交钥匙工程(Turukey)，或者是一揽子工程(Package Deal)。通常的做法是，在项目的初始阶段，业主邀请一位或者几位有资格的承包商(或具备资格的管理咨询公司)，根据业主的要求或者是设计大纲，由承包商或会同自己委托的设计咨询公司提出初步设计和成本概算。根据不同类型的工程项目，业主也可能委托自己的顾问工程师准备更详细的设计纲要和招标文件，中标的承包商将负责这个项目的设计和施工。
EPC模式:EPC是Engineer－Procure－Construct的缩写。其含义是对一个工程负责进行“设计、采购、施工”，与通常所说的工程总承包含义相似。一般工程总承包是指对工程负责设计、采购设备、运输、保险、土建、安装、调试、试运行，最后机组移交业主商业运行，整个过程称为工程的总承包。
BOT模式:BOT是Build－Operate－Trans－fer的缩写，即建设—经营—转让，它代表着一个完整的项目融资概念，又称为“特许权融资方式”，具有民营化、全额投资、特许期和垄断经营4个基本特征。这种模式的基本线路是:由项目所在地政府或所属机构为项目的投资者提供一种特许权协议作为项目融资的基础，由公司作为项目的投资者和经营者安排融资，承担风险，开发建设项目并在有限的时间内经营项目获取商业利润，最后根据协议将项目转让给相应的政府机构。
TOT模式:TOT是Transfer－Operate－Transfer的缩写，即移交—经营—移交，TOT是BOT融资方式的新发展，是指政府部门或国有企业将建设好的项目的一定期限的产权和经营权，有偿转让给投资人，由其进行运营管理；投资人在一个约定的时间内通过经营收回全部投资和得到合理的回报，并在合约期满之后，再交回给政府。