中国古代官僚政治制度的演变的特点

如题所述

  皇权至上,地方和中央相互制约,不断发展。
  中国古代官僚政治制度源远流长,古代贵族政治中其实已经孕育演生出官僚政治制度的若干因素,但一般而言,官僚政治更是由封建贵族政治向帝国皇权政治转化的产物,是皇权政治赖以运行的基本政治体制。
  社会事务的不断增加导致了各级政府行政职能的扩大和行政机构的变化。而这种变化总是循着以下几个方向:
  第一,下层、地方的变化,引起上层中央的变化。汉的郡国并行到削藩,隋的地方佐官中央任免,宋初稍夺其权,制其钱谷,收其精兵,明初的行中书省到三司,这些地方上的变化,都成为政治制度变化的开始,推动了中央制度的变化。
  第二,军事、财政先行。局部的变化,由这两个部门开始。这两个部门本身也是先后突出。至宋设立为枢密院和三司,元丰改制后,使职系统归于六部,但枢密院依然保留。
  行政主导和行政决策权的扩大和加强,以及中央决策群体的不断扩大,最后导致权力向六部和皇帝两极集中。原来集中在宰相手中的行政决策权分散到六部,而最高决策权则集中到皇帝手中。
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