不丹位于中国和印度之间喜马拉雅山脉东段南坡(属青藏高原南底)。不丹族是不丹的主体民族,西部不丹语“宗卡”和英语为官方用语。不丹是世界上最后一个开放电视与网络的国家。1907年建立不丹王国,乌颜·旺楚克成为世袭国王。1949年8月,印度和不丹签订《永久和平与友好条约》,规定不丹对外关系接受印度的“指导”。时间进入20世纪40年代,随着亚洲各国独立改革运动的蓬勃发展,印度完成了独立,取代了英国统治者在南亚大陆的主导地位。
印度通过《永久和平友好条约》与不丹政府达成协议:印度每年提供给不丹50万卢比的资金支持,换取英国之前在不丹所享有的权利。
此条约中还规定了印度有权利“指导”不丹的外交事务,并可以在不丹地区常驻军队,印度归还之前英军侵占不丹的部分领土,但不丹原有的最有经济价值的领土并未归还。
通过这一系列操作,印度彻底掌握了不丹的经济、外交主权。
不丹政体为君主立宪制制度。实行两院制,由国王、国家委员会(上院)、国民议会(下院)组成,拥有立法权。上院由25名议员组成,均为非党派人士,其中20名由各宗选举产生,其余5名由国王任命知名人士担任。下院由47名议员组成,由选民直接选举产生。两院议员任期5年。
不丹经济建设严重依赖外国和国际组织援助。2010年,不丹接受外援(净额)22.15亿努。其中,印度是最大援助方。此外,不丹还接受来自日本、丹麦、联合国开发计划署、奥地利、荷兰、瑞士、亚洲开发银行、世界银行等方面的援助。