法国的国家消防工作由内政部下属的民防民事安全总局负责（以下简称民安总局）。下设民防办、民安办，行政管理办公处，预防和民众保护处，消防救援处，民防抢险组织处，及两个中心 （接警处理中心和行动指挥中心）。其中民事安全办公室主管消防救援工作，负责指导所有民事安全工作和法律修改工作；消防救援处负责灭火工作。
民安总局下设9个区域的灾害救援指挥分中心，负责全国95个省的紧急大规模灾害事故的调度指挥。民安总局除了防灭火救灾工作外，还主管战时民防工作和核电站安全工作，并负责消防队伍的组织建设和消防法规的制定修改。法国的这一体制，是将全国的消防和各种灾害的防救工作全部统管了起来。别看表面上消防工作处于内政部民安总局内，但实际上它的作用和地位是很高的。
由于历史原因，法国的消防队伍存在着军队现役编制，政府职业编制和地方志愿编制三种情况，近年来还在酝酿成立地方合同制消防队伍，以弥补志愿消防队伍的不足。
（一）军队现役消防部队
全国军队现役消防人员共有20800多人（截止2001年），主要集中在巴黎和马赛两个市。其中巴黎有1万人的现役消防部队，马赛有9000人的现役消防部队，其他还有1800人的现役人员分布在全国4个急救行动支队。
有意思的是，法国的民安总局和职业消防队中，也有现役人员，只是人数不多。大多是因为缺少官员而由部队支援过去的。现役消防队受国防部和内政部双重领导，晋升由军方负责（包括军官调动），业务由民安总局负责。
法国人年满18岁都要当10个月的义务兵，表现好的又自愿留下来的可转为军士。转为军士要签合同，签一次合同管5年，最多可签5次合同，即干25年。每年从士兵改为军士的比例一般是2％－3％，军士可以干到45岁。消防部队军官大多数都是从军士中提拔起来的。军官服役年限，上尉以下52，少校54岁，中校56岁，上校57岁。
（二）政府职业消防队
政府职业制队伍大部分人员授予衔级（衔级标志与现役一样，只是颜色不同，现役黄色，职业白色），其余为文职。人员管理和人头经费，均由当地政府负责。基层职业消防人员一般干到52岁，文职和授衔的指挥人员可干到60岁。
法国的政府职业消防队原来是由市、镇一级为单位的，相互之间没有隶属关系。但是随着社会的飞速发展，尤其是科学技术，交通运输手段的不断更新，各类灾害的危险程度日趋严重，人们对安全意识的要求必然增强。因此，要求市、镇一级消防机构来承担各类救灾任务，愈来愈显得力不从心。
新的消防法在充分认识到这一严酷事实的基础上，新设立了省级消防救援机构（简称SDIS）。对省级消防队所使用的消防器材，以及消防队队员个人装备的配置也作了重大的修改，补充了许多新的内容，制定了一系列标准。
新的消防法规定，省级消防机构受省长领导。设一个管理委员会。管理委员会的成员分别来自省、市、镇公立公益机构。任期为二年，其领导由选举产生。省长可参加管理委员会工作的全过程，有权在紧急情况下召开全体会议。
（三）地方志愿消防队
地方志愿队伍是法国消防救援力量的基础，大部分基层消防救援队、站是由志愿人员组成。法国法律规定，年满18岁的公民必须服10个月的兵役，但到警察部门服役或当志愿消防人员，也可同样视为服兵役。志愿消防队、站的营房、车库、训练场地、车辆和个人装备都与职业消防队一样。只是人员平时不在队、站住，各干各的事，一旦有情况，由省消防救援大队通过配给每个人的BP机呼叫，5分钟内必须赶到队、站迅速出动。
法国共有约20万名志愿消防队员，他们在灭火战斗中发挥着举足轻重的作用。
志愿消防队队员的津贴很少，一般队员的津贴是40法郎/小时，负责人是60法郎/小时。
前些年，志愿消防队制度出现了危机。其原因是加入的人数日趋减少及聘用的时间一再被延长。
新的消防法首先定了志愿消防队的重要作用及合法地位。规定作为一名志愿消防队员，其带薪休假的天数，与他参加消防队员的实际工作天数相同。至于社会津贴的计算和可享受的其他福利，由与其服务的年限联系起来考虑。新消防法热诚欢迎各界合格人士投身到消防战线上来。随着新消防法的实施，一旦成为志愿消防队的成员，其个人利益将会得到充分的保证。
（四）拟建中的合同制消防队
新的消防法从目前三种消防力量面临日益繁重的灭火救灾任务考虑，提出了要求各省、市、镇筹建预备役合同制消防队的设想。这支队伍必须参加消防公共安全，灭火救援救生的训练。新消防法规定了预备役合同制消防队员必须符合的条件、合同期限、及训练方法等。由于是合同制性质，这种消防队员与政府消防机构之间的关系实质上就是雇佣关系。
（五）法国的安全委员会
法国从中央到省、市、镇四级行政机构，均成立了安全委员会（下称安委会）。国家安委会由劳工、农业、机械装备、卫生、教育、铁道、电力、通讯、煤气等全国性部门和一些大的公共场所的代表以及民安总局的人和巴黎总队长等约20多人组成，由内政部长领导。委员会的成员每三年一换，由各部门选派。会议通常以内政部长名义召开，但往往是由民安总局局长主持。每月召开一次例会，研究处理各地报告上来的有关消防和教授工作的重大问题，提出修改法律的意见。如果遇有处理不了的事，提交内政部长解决。
省、市、镇三级安委会一般由民安和警察、城建等部门组成，由省专员和市、镇长领导。其主要职责是定期或不定期地检查本区域内的安全情况，并提出意见。省安委会还负责建筑审核。建筑和设计单位首先向所在市镇长提交申请，然后交省安委会审议。省安委会先提请由国家认可的私人建筑审议公司按国家规范先行审核，合格后再开会研究。并报省专员最后审批。消防部门在安全检查和建筑防火审核方面只是配合协助安委会开展工作，不是具体负责部门。省专员和市镇长是这方面工作的法定负责人。
（六）消防职业教育
法国的消防职业教育分三个层次：一是延续教育、二是学历教育、三是上岗教育。延续教育即是大学毕业生进消防队之前必须完成的专业教育，由法国高等消防学院来承担。学历教育则分布在巴黎、里昂等城市的5所消防学校来承担，主要培养没有学历的部队和专职消防队的人员。而上岗教育由全国95个行政区的消防部门来完成，时间比较短（三个月左右）。
法国的职业消防官员和志愿消防官员必须要通过每年1次的全国统一考试录取和晋升。消防官员的最低衔级是中尉，中尉官员50％招考于现役消防士官，50％招考于社会上具备两年专科学校文凭的人员。同样，上尉官员的提升50％招考于消防队的中尉，50％招考于社会上具备4年本科学历和工程师职称证书的人员。两个50％的融合保证了基层消防官员构成的合理性，适应了科技应用不断扩大和实战的双重需要。法国消防官员晋升的另一个必要条件是要在一个衔级上工作一定的年限，不存在提前晋升情况，表现突出者可以授勋。对于职业消防员和志愿消防员的衔级晋升，各省也要组织相应的考试，考试合格才能得到晋升。
（七）法国的防火工作
法国的消防安全管理工作采用省专员、市、镇长负责制。在日常的消防安全管理工作中，建筑施工，审批和安全验收，都要经过市长的签字同意，对各企业的消防安全检查和灭火实地演练也要经过省专员或市长的同意。
法国的法律规定，每月第一周的星期三是全国的安全宣传教育日，由各省的消防救援指挥中心组织开展有关的活动。每个城市的市长也都要亲自参加。
法国各私营业主对消防安全工作的重视程度非常高。他们认为必须自觉遵守消防安全规定，不按照消防规范进行相应的设计和防火管理是无法理解的。各公司制定了消防水源、消防重点部位和如何报警的制式挂图，挂放在容易看到的地方。各消防重点保卫单位的消防安全人员，对各种自动报警设施、各种消防固定灭火设施及机械防排烟设施都能够熟练使用。各企业每年都要进行1次防火安全的自查，并将检查情况形成书面报告报到市安全工作委员会。国家的法律对防火的设计规范进行了详尽的规定，一些危险性较大和人员集中的场所还规定必须设置与消防救援指挥中心联系的专线报警电话，以保证灾害时迅速报警。
基层防火工作由省市两级政府负责。防火检查工作以联合工作委员会名义进行，每次检查都以工作组的形式出现，消防监督个人单方面检查无效。检查组由省议会代表、市长代表、警察代表、相关部门代表、防火员和建筑师等组成，联合检查、共同签字后方才有效。对列入一至五级的重点单位每两年进行检查一次，每次检查后提出的问题要填写检查记录表，并限期进行整改。整改完毕后由单位自己向检查人员报告，不必进行复查。消防部门也不直接进行处罚，而是由联合检查组发现问题后，由消防部门向省市长写出报告，同时交一份给检察院，由检察院依法处理。停业整顿只能由省市长决定，其他任何人无权下令停业。
据了解，法国计划今后将基层防火工作全部交给省、市政府，消防部门不再设专职防火员。这样，防、灭火工作实质上就分开了。防火工作由各级安全委员会管理，灭火工作归地方民安总局消防队。
（八）灭火装备和抢险救援
法国的国民生产总值居世界第六位，其中消防产业的比重在西方各国中是首屈一指的。消防厂商每年都要推出一批灭火新装备，其中最有名的是消防车辆和灭火剂。
法国北部的里尔市，针对本市机构和核电站保卫任务重的特点，加强配备了机场专用消防车、核辐射侦检车、核辐射受害人员伤害程度检测车、防辐射专用装备等；贡比涅市、克雷伊市针对化工企业较多的特点，配备了大型的泡沫和冲洗器材装备车；桑利市针对森林火灾扑救任务繁重的实际，装备了越野能力强的森林灭火专用车和大吨位水罐车。其他靠近河流、海岸的城市消防站都配有水上救生器材装备车。此外，许多细微之处也体现了其技术装备的合理性，值得我们借鉴。如他们使用的水枪、水炮设置了多种流量的控制档位，可进行多种射流形式的变换；其反作用力小，可以由一名消防员灵活操作，他们使用的消防水带接口要比我国国内的长，可以避免高压供水时脱口现象的发生；水泵的功率较大，主战车可同时出6支水枪；手持电台体积大、功率强，通信效果好，防水性能和抗震性能好。
法国为扑救森林火灾和其他紧急救援的需要，在全国统一建立了20个直升机基地和一个扑救森林火灾的专用飞机基地，由民安总局直接指挥。法国民安队伍在社会上的地位和威信不断提高，深受政府的重视和人民的爱戴。每年法国国庆阅兵式消防队与其他军队一样参加，并有一个徒步方队和一个特种消防车方队。
每当例行的总统授勋仪式举行时，消防部队总有成员列在其中。有时别的部队没有受勋者，法国总统就单独给消防官兵授勋。法国内政部长虽然管理着治安等重大社会任务，但对消防工作十分重视，每年都要亲自主持几次民安会议来讨论消防工作，由此可见法国消防部队的地位非同一般。
参考资料：http://www.88xf.net/article_show.asp?id=7&class1_id=5
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