中山先生宪政
三步走分三个时期进行：1、军政时期，第二、训政时期，第三、宪政时期。军政时期为破坏时期，施行军法，以
革命军来打破
满清专制、扫除官僚腐败、改革风俗之恶习等；训政时期为过渡阶段，此阶段施行约法，建立地方自治，促进民权发达。以县为自治单位，约法规定人民之权利义务与革命政府之统治权，以三年为限，三年期满，由人民选举其县官。革命政府对各县依照约法规定行训政之权。第三阶段即宪政时期，待全国平定后六年，各县已达成完全自治的状态下，可以县为单位，各选举代表一人，组织国民大会，制定五权宪法，以
五院制为中央政府：
行政院、立法院、司法院、考试院、监察院。宪法制定以后，由各县人民投票选举总统以组织行政院，选举代议士以组织立法院，其余三院之院长由总统得立法院之同意而委任之，但不对总统、立法院负责，而五院皆对国民大会负责。宪法制定，总统、议员选出后，革命政府归政于民选之总统，训政结束。宪政时期一县作为自治团体，实行直接民权，人民对本县之政治，当有普通选举权、创制权、复决权、罢官权。对国家政治则除选举权之外，其余之同等权付托于国民大会之代表行使。