不发工资可以报警。
无故拖欠工资，是无故拖欠工指用人单位在没有任何合法甚至合理的原因下的拖欠员工的工资的行为，超过《**省工资支付规定》的期限，延期支付或者未足额支付劳动者工资的行为。
拖欠工资是不合法的，如果双方有合同，被拖欠方可以把另一方告上法庭，但需要注意的是，一定要采取合法的方法保护自己的合法权益。不能采取绑架或者威胁之类的手段。
法律后果：
1、根据《劳动合同法》第三十八条规定，用人单位对劳动者未及时足额支付劳动报酬的，劳动者可以解除劳动合同。
2、《劳动法》第九十一条：“用人单位有下列侵害劳动者合法权益情形之一的，由劳动行政部门责令其支付劳动者的工资报酬、经济补偿，并可以责令其支付赔偿金：
（1）克扣或者无故拖欠劳动者工资的；
（2）拒不支付劳动者延长工作时间工资报酬的；
（3）低于当地最低工资标准支付劳动者工资的；
（4）解除劳动合同后，未依照本法规定给予劳动者经济补偿的。” 可以看出，无故拖欠职工工资，资方要支付拖欠工资、补偿金（25%拖欠工资额），必要时还要支付赔偿金（但要以造成实际损害为前提）。
扩展资料：
劳动合同应当具备的条款：
1、用人单位的名称、住所和法定代表人或者主要负责人；
2、劳动者的姓名、住址和居民身份证或者其他有效身份证件号码；
3、劳动合同期限；
4、工作内容和工作地点；
5、工作时间和休息休假；
6、劳动报酬；
7、社会保险；
8、劳动保护、劳动条件和职业危害防护；
9、法律、法规规定应当纳入劳动合同的其他事项。
劳动合同除前款规定的必备条款外，用人单位与劳动者可以约定试用期、培训、保守秘密、补充保险和福利待遇等其他事项。
参考资料来源：百度百科-无故拖欠工资
参考资料来源：百度百科-中华人民共和国劳动合同法（劳动合同的法律条文）
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1、报警没用，最简单的方法是电话投诉到当地劳动执法监察大队，他们会依据《劳动保障监察条例》依法对用人单位进行监督检查，并责令其支付拖欠的工资。
2、还可依据劳动合同法第三十条的规定，用人单位拖欠或者未足额支付劳动报酬的，劳动者可以依法向当地人民法院申请支付令，人民法院应当依法发出支付令。
3、最有效的是直接到当地劳动行政部门申请劳动仲裁(不收费，不用律师)，通过劳动仲裁下达的裁决书，向单位索赔，如果还不赔，可申请法院强制执行。
4、按上述途径索取工资的同时，还可依据劳动合同法第八十五条的规定，要求单位按应付金额百分之五十以上百分之一百以下的标准向你加付赔偿金。
不发工资怎么办？
1、沟通协商解决
不管是在职还是离职，不管是无故拖欠工资还是不发工资，都应先通过正常的渠道，与公司主要负责人进行沟通协商，搞清楚拖欠或不发的原因，再选择合理的方法去处理，给公司和个人留有余地，要知道做事先做人，本着大事化小，小事化了的原则妥善处理。
2、协商失败，拿起法律武器维护合法权益
通过与公司主要负责人的交涉，沟通协商不成，那没有别的办法，只有拿起法律的武器来维护自己的合法权益。但是维权需要自己搜集或者保留一些证据，能够证明你与这个单位存在劳动关系的，比如工作牌、工资卡、考勤记录等任何一个，或者是单位给你交的保险是最好的证据。
根据实践经验，我们可以得出这样一个结论，在遇到老板不发工资的情况时，劳动者是可以报警的，但多数情况下报警并没有什么用，还不如向单位所在地的劳动局进行投诉。实在不行，可以申请劳动仲裁，通过法律途径来捍卫自己的合法权益。必要时，还可以聘请律师本回答被网友采纳