委任统治与分而治之的异同

Question

如题所述

Answer 1

委任统治制度 mandate system
第一次世界大战结束后，帝国主义战胜国所建立的通过国际联盟对战败国的殖民地进行再分割和统治的一种制度。《国际联盟盟约》规定，战前（甲）奥斯曼帝国（土耳其）所属近东部分地区、（乙）德国所属非洲殖民地、（丙）德国所属西南非和太平洋诸岛，均由国际联盟委任英国、法国和日本等国进行统治。被统治的殖民地称为委任统治地，受委任进行统治的国家称为受委任国。受委任国的任务，对甲类委任统治地，是给予行政“指导及援助”；对乙类委任统治地，是根据所规定的条件将其作为单独的领土担负地方行政责任；对丙类委任统治地，是按照各种保证将其作为自己领土的组成部分加以治理。在形式上受委任国与委任统治地是一种“保护”关系，受委任国对国际联盟负责，须就委任统治地之情况向行政院提出年度报告。到第二次世界大战结束成立联合国时，甲类委任统治地，如伊拉克、叙利亚和黎巴嫩，均已成为独立国家；而乙类和丙类委任统治地，则被转为联合国托管制度下的托管领土。

分而治之

①分别治理。②利用手段使国家、民族或宗教等产生分裂，然后对其进行控制和统治。
“分而治之”（Divide and Rule）这一谚语中得到了典型体现，不过和平条约中强加的苛刻条件和煽动叛乱及革命除外。那些试图借助分裂对手或使对手保持分裂状态，从而削弱对手或使对手保持弱小状态的国家一直在实行这一策略。在现代，此类政策中最能贯彻始终、最重要的代表是法国对德国的政策，以及苏联对欧洲其他国家的政策。从17世纪起一直到二战结束，法国外交一个不变的原则是，要么促使德国分裂为众多独立的邦国，要么防止这些邦国合并为一个统一的国家。黎塞留对德国新教君主的支持、拿破仑一世对莱茵联邦的支持、拿破仑三世对德意志南部各诸侯的支持，以及对二战后德国统一的反对——所有这些政策都体现了法国在考虑欧洲均势时的共同点，即强大的德国将威胁法国的安全。同样地，从20世纪20年代至今（指作者写作此书时——译注），苏联一贯反对所有欧洲统一的计划，它认为将分裂的欧洲国家的力量汇聚为一个“西方集团”将赋予苏联的敌人足以威胁到苏联安全的力量。

使各国力量相互平衡的另外一个途径是增强较弱小国家的力量。这一方法可以运用于两种不同的形式中：一是B国提升自身实力以抵消A国的力量——如果不是超越后者的话，反之亦然；或者B国可以联合所有采取同样的对A国政策的国家的力量，在这种情况下，A国也将联合所有采取同样的对B国政策的国家的力量。前一种形式的手段是补偿政策、军备竞赛和裁军；后一种形式的手段是结盟。