国务院扶贫开发领导小组办公室主任刘永富:现在完善贫困的考核机制非常重要,它是一个指挥棒。现在考核机制主要是两个方面:
一、对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法,这是中央对省区市的考核办法。
这个办法目前正在制定中,初步的考虑已经有了,主要是要考核你的减贫成效,贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县“摘帽”了多少,主要是减贫成效。二是工作的扎实程度,比如现在我们搞建档立卡,精准识别,你识别的精准度怎么样。
贫困群众和贫困地区以及不是贫困人口的群众对扶贫帮扶措施的认可,还有我们扶贫资金项目使用管理的成效,主要是在这方面对他们进行考核,要有严格的考核制度。
第二,对贫困县的党政领导班子和领导干部,经济社会发展的考核。
有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核,其他的贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效,这个办法中央已经有了一个指导意见,目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。
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增强打赢脱贫攻坚战的使命感紧迫感:
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的伟大成就,谱写了人类反贫困历史上的辉煌篇章。
党的十八大以来,我们把扶贫开发工作纳入“四个全面”战略布局,作为实现第一个百年奋斗目标的重点工作,摆在更加突出的位置,大力实施精准扶贫,不断丰富和拓展中国特色扶贫开发道路,不断开创扶贫开发事业新局面。
我国扶贫开发已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模依然较大,剩下的贫困人口贫困程度较深,减贫成本更高,脱贫难度更大。
实现到2020年让7000多万农村贫困人口摆脱贫困的既定目标,时间十分紧迫、任务相当繁重。必须在现有基础上不断创新扶贫开发思路和办法,坚决打赢这场攻坚战。
扶贫开发事关全面建成小康社会,事关人民福祉,事关巩固党的执政基础,事关国家长治久安,事关我国国际形象。
打赢脱贫攻坚战,是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措,是体现中国特色社会主义制度优越性的重要标志,也是经济发展新常态下扩大国内需求、促进经济增长的重要途径。
各级党委和政府必须把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓,切实增强责任感、使命感和紧迫感,切实解决好思想认识不到位、体制机制不健全、工作措施不落实等突出问题,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干。
加快补齐全面建成小康社会中的这块突出短板,决不让一个地区、一个民族掉队,实现《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》确定的脱贫攻坚目标。
参考资料来源:中国政府网——两个方面完善贫困的考核机制
参考资料来源:百度百科——中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定
完善以下两个方面:
一、对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法,这是中央对省区市的考核办法。
这个办法目前正在制定中,初步的考虑已经有了,主要是要考核你的减贫成效,贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县“摘帽”了多少,主要是减贫成效。二是工作的扎实程度,比如现在我们搞建档立卡,精准识别,你识别的精准度怎么样。
贫困群众和贫困地区以及不是贫困人口的群众对扶贫帮扶措施的认可,还有我们扶贫资金项目使用管理的成效,主要是在这方面对他们进行考核,要有严格的考核制度。
第二,对贫困县的党政领导班子和领导干部,经济社会发展的考核。
有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核,其他的贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效,这个办法中央已经有了一个指导意见,目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。
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扶贫的方式:
第一,因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
第二,发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
第三,组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
第四,国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
参考资料:中国政府网-两个方面完善贫困的考核机制
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一、对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法,这是中央对省区市的考核办法。
这个办法目前正在制定中,初步的考虑已经有了,主要是要考核你的减贫成效,贫困人口脱贫了多少,贫困人口收入增加了多少,贫困县“摘帽”了多少,主要是减贫成效。
二、对贫困县的党政领导班子和领导干部,经济社会发展的考核。
有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核,其他的贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效,这个办法中央已经有了一个指导意见,目前22个省份里面已经有10个省份出台了具体的办法。
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扶贫的三个阶段:
阶段一,多种形式的生产自救阶段。中华人民共和国建立后,政府贯彻生产自救方针,采取发放救济款资助生产和“以工代赈”等措施,取得了显著成效。对改变农村面貌,保障贫困户生活起到了一定的作用。
阶段二,个案型的扶贫阶段。1978年以后,适应农村经济体制改革的形势,有组织、有计划地扶持贫困户从发展生产和商品经济入手,依靠国家、集体力量和群众互助,采取干部分工负责、富裕户扶助贫困户、逐户落实等办法,帮助贫困户发挥自身潜能,达到摆脱贫困的目的。
阶段三,社区型的以经济开发为主的扶贫阶段。1983年起,国家在继续扶持贫困户发展生产的同时,投入更大力量对贫困地区实行经济开发。
在政府的领导和帮助下,各有关部门、机关、团体积极配合支持,帮助贫困地区发挥当地优势,挖掘资源潜力,开辟生产门路,实行多种经营,增强自我发展能力,从根本上摆脱贫困,逐步走上致富道路。这是社会主义初级阶段的一项重要战略措施。
参考资料来源:中国政府网——两个方面完善贫困的考核机制
1、对中西部向中央签署了脱贫攻坚责任书的22个省、自治区、直辖市的党委政府的考核办法,一方面是要要考核你的减贫成效,另一方面是考核工作的扎实程度。
2、对贫困县的党政领导班子和领导干部,经济社会发展的考核。有些生态脆弱的需要保护的县就要取消GDP的考核,其他的贫困县的考核要减少GDP的权重,60%以上的考核分数是脱贫的成效。
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扶贫的方式:
第一,因地制宜地发展种植业、养殖业和加工业,合理地开发矿业,有计划地进行能源建设,发展交通运输业。
第二,发展横向经济联合,把贫困地区开发和发达地区发展结合起来,引进信息、资金、技术、人才和管理经验。
第三,组织发达地区和城市的工商企业、科研单位和中等专业学校、高等院校等与贫困地区建立长期联系,开展对口支援;组织能工巧匠和技术力量帮助贫困地区培训科技人才。
第四,国家在资金、税收等方面采取特殊的优惠政策。分别情况减免一定的税收,资金适当集中,统筹安排,配套使用。
参考资料来源:中国政府网-两个方面完善贫困的考核机制
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