法律分析：公务员法规定，最低的行政层级是“科级“，由于每个层级都分正职和副职，因此实际上最低的行政层级是“副科级”。比副科级还低的统称为“科员”。县政府本身是“处级”，因此县政府各部门和乡镇政府是“科级“。这里就存在让很多人疑惑的地方，县政府各部门通常命名为某某局，这些局下边设有若干科，但实际上局长才是正科级，副局长是副科级，而局里的那些科长和副科长是所谓的正股级和副股级。也就是说，行政级别和机构名称、职务名称没有必然的联系。“股级“的提法之所以存在，是因为县政府各部门，以及乡镇政府内部管理的需要。
法律依据：《中华人民共和国公务员法》
第十六条 国家实行公务员职位分类制度。
公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。各职位类别的适用范围由国家另行规定。
第十七条 国家实行公务员职务与职级并行制度，根据公务员职位类别和职责设置公务员领导职务、职级序列。
第十八条 公务员领导职务根据宪法、有关法律和机构规格设置。
领导职务层次分为：国家级正职、国家级副职、省部级正职、省部级副职、厅局级正职、厅局级副职、县处级正职、县处级副职、乡科级正职、乡科级副职。
第十九条 公务员职级在厅局级以下设置。
综合管理类公务员职级序列分为：一级巡视员、二级巡视员、一级调研员、二级调研员、三级调研员、四级调研员、一级主任科员、二级主任科员、三级主任科员、四级主任科员、一级科员、二级科员。
综合管理类以外其他职位类别公务员的职级序列，根据本法由国家另行规定。
第二十条 各机关依照确定的职能、规格、编制限额、职数以及结构比例，设置本机关公务员的具体职位，并确定各职位的工作职责和任职资格条件。