一、教育数量面临的挑战一定数量学龄人口是构成教育活动的前提，学龄人口的数量直接制约着教育发展的规模。
开始实施“全面二孩”后，中国的人口生育率将会有所上升，对教育数量的需求会相应增加。近些年来，部分地区由于受到周期性生育高峰的影响，已进入学龄人口迅速增长期，教育承载能力不足的问题已开始显现，二孩政策实施后，学额过满、大班上课、多部制教学等教学资源紧张的问题会更加突出。此外，中国教育行业一直面临着女多男少的现状，特别是幼师行业。全面二孩政策的实施可能会使得教师数量短缺，加之部分年轻女教师可能会在工作与生育二胎中选择后者，这样可能会使得教师资源的供需矛盾更为激烈。
二、教育质量面临的挑战随着社会经济的不断发展，人们越来越追求更高层次的教育，对教育的需求不再局限于“有学上”，而是上升为“上好学”。
但是，全面放开二孩政策后，学龄人口数量的增加一定程度上会导致教育质量的下降。学龄人口数量增加后，教育资源紧张，学校会更多的采用大班教学，国家发展教育的重点也会放在普及教育上而非提高教育质量上。另一方面，二孩政策的实施使得许多家庭结构发生变化，由之前的“四二一”式转变为“四二二”式，家长教育孩子的经历开始分散，孩子的家庭教育质量也会有所下降。
三、教育投资面临的挑战经济学中，人口增长速度与教育投资之间是负相关关系，即人口自然增长率越高，社会所提供的人均教育投资就越低。
国家会根据经济发展水平、对人才的需求以及当前人口结构来确定教育投资比例。实施“全面二孩”后，人口生育率会有所上升，学龄人口比重增大，会加重国家的社会抚养费用，继而会使得平均到每个学生身上的教育经费相对减少。同理，家庭教育投资也会由一个孩子平均到两个孩子身上，许多家庭会面临教育投资的困境，继而减少孩子教育经费。
四、教育布局面临的挑战教育布局指的是学校的地区分布结构状况。
我国目前的教育资源配置情况是：东部沿海地区远高于中西部地区，城镇地区远高于农村地区。实施“全面二孩”后，教育资源地区分配不公平现象可能更为严重。据调查显示，大多城市女性的生育意愿并不是很高，二孩政策的受惠群体可能集中于中西部地区及小城镇，而这些地区本身就存在着优质教育资源缺乏的现象，这样会使得其矛盾更为突出。同时，新型城镇化的发展，会导致随迁子女的就学需求增加，对人口流入区而言，这些地区的教育资源不足问题也就更为突出。