一、案情简介 2006年9月8日，浙江海盐县某服装厂老板叶先生接到客户的电话，让其拿着现金第二天去提货。可叶先生的企业刚刚起步，现金不够。“如果去银行贷款，没有十天八天根本办不好，找亲戚朋友借吧，一下子又凑不了那么多钱。”最后还是海盐县方正拆迁事务所有限责任公司解了叶先生的燃眉之急，仅用3个小时就通过“民间借贷”的形式为他借到了30万元现金。 “民间借贷”是一种历史悠久的借贷形式，在全国各地都普遍存在。但绝大多数借贷行为是借贷双方的私下“买卖”，既无担保、也没有见证，有的甚至连借条都没有，当然也有的利率过高，已经超出国家政策允许的范围。所以，这种行为大多是“地下”的，对放贷人而言存在不少风险。 学金融出身的吴敏锋曾经在房管部门工作过8年，职业的敏感性和多年积累的经验让他看到了这里巨大的市场：随着国家银根的紧缩，中小企业尤其是初创型的小企业贷款越来越难，而现在手头上有十万八万闲钱的人很多，却又不知该投向哪里。如果有中介能把双方的愿望登记下来，进行“配对”，这不是一举多得的好事情吗？ 方正拆迁事务所有限责任公司本身就是一个中介公司，2006年8月，他们开设了一个专门从事“民间借贷”业务的部门。放贷人只需在这里登记，一旦有人需要贷款，就让双方面对面进行协商，办理相应的房产抵押担保手续就可以成交了。为了保护放贷人的利益，把放贷风险降到最低，他们只接受借贷人的房产作为抵押物。贷款期限不得超过一年，年利率为10％。到2006年9月初为止，已有13名放贷人前来登记，登记的放贷金额已达263万元；9名实际需要贷款的登记人已经顺利贷走126万元。 新事物引争议据了解，这是浙江省第一个专门为“民间借贷”提供中介服务的中介组织。但许多人对这一新鲜事物持怀疑态度。大多数人的第一反应是：这与放高利贷有何不同？对于各部门的怀疑，吴敏锋感到很无奈。他苦笑着说，十之八九都说他们有问题，主要是因为这是一个新事物，还没有相应的“游戏规则”。但是他对自己所从事的业务的合法性非常自信：“我不怕任何单位来查。”根据上述材料请你运用相关知识和政策法规回答下列问题：1、方正拆迁事务所有限责任公司是否涉嫌超范围经营？依据是什么？2、方正拆迁事务所有限责任公司是否有从事金融中介资质？依据是什么？3、方正拆迁事务所有限责任公司办理的房产抵押担保手续是否有效？它给房产市场会带来怎样的负面效应？4、方正拆迁事务所有限责任公司是否涉嫌高利贷？5、我国现有政策是如何界定和保护民间借贷中的高利率现象的？6、对这一新生事物你的总体态度是什么？取缔？引导？