申论“家底”到底怎么写？

Question

是写人口普查的重要意义，还是做好人口普查的方式？还是其他？
我是把人口普查的重要意义又说了一篇，和第一题基本重复。

Answer 1

我是湖南考生，这是我根据回忆还原的考卷，请大家帮我评评，时间紧，脑子乱，写得比较简单。
家 底
“十一五"末,我国在党中央的正确领导下,在全国人民的共同努力下取得了长足的进展,国民经济飞速发展，给全国人民、全世界都交了一份满意的答卷。“十二五”初，我们如何科学制定国家发展规划和下一步战略目标，如何解决目前困扰社会的医疗、卫生、教育、就业、社会保障等一系列民生问题，按照科学发展的要求，摸清家底的人口普查工作具有十分重大的意义。
然而在人口普查工作开展过程中遭遇到许多时间困难，比如因为现代社会个人信息不安全隐患带来的信任危机使得普查员难以入门，群众对人口普查工作的重要意义认识不到位，配合支持意识不强等。面对这种局面，必须要多管齐下，科学组织，认真落实，把这项利国利民的工作落到实处：
第一， 加大宣传机制建设。积极利用电视、报刊、网络媒体，宣传人口
普查的重大意义，结合社区、居委会进行现场宣传，采取组织展台、制作宣传栏、横幅等形式，让居民认识到人口普查工作的重要性，并自觉自 愿地参与配合；
第二， 完善法律保障机制建设。从行政法规的角度保障居民个人信息
的安全度，并通过现场签订《保密承诺书》的形式彻底打消居民的疑虑；
第三， 加强普查员队伍建设。普查员的个人素质和形象直接影响到普查
对象的配合程度及满意度。所以要从普查员的选拔开始，从优选拔，用行政约束和道德素质教育保障普查队伍的纯净度。并要求社区张贴普查员 照片，配牌上岗，规范用语等方式取得居民信任，提高效率，并加强服务功能，对于居民因上班时间不在家的情况采取提前预约等方式，提高群众满意度。
第四， 加大普查方式和技术手段的创新。加大财政投入，运用现代化
信息技术和高科技采集手段，不断创新普查方式，使信息搜集更准确，更快捷。
我们的小家要发展、要经营，需要摸清“家底”，我们社会主义大家要进步、要腾飞更需要摸清“家底”，只有摸清家底，才能促使国民经济发展更稳更快，只有摸清家底，才能按照科学发展观的要求，解决好现实问题，实现国家国富民强、老百姓安居乐业，才能真正构建我们社会主义的和谐家园。

Answer 2

四、结合“给定资料”，以“家底”为题，联系实际，写一篇文章。(40分)
要求：1.中心明确、联系实际恰当、内容充分；
2.语言通顺、条理清楚、结构完整；
3.不少于800字。
【写作思路】
本次考试的文章写作要求考生以“家底”为题进行论述，从题干要求来看，本题属于命题作文，考生在写作之前必须弄清楚“家底”的含义，即家底在材料中以及在文章中具体是什么意思。通过阅读给定资料可知，家底说的是我国人口的详细情况，包括人口数量、分布、从业、教育、年龄、经济等状况。这就要求考生必须吃透给定资料的内容，以便更好地理解题目中关键词的内涵，顺利完成写作。
这里提供一种写作角度，考生可以就如何开展人口普查展开论述。例如可以从政府的重视、资金投入、人员机构的设置、数据保真、社会宣传以及公众个人信息的保密方面着手论述。
【参考例文】
家底
人口问题一直是困扰世界各国发展的重要问题，它直接关系到一个国家社会经济的可持续发展。2010年全球200个国家纷纷不惜投入巨大人力、财力进行了人口普查工作，以便摸清自身的人口家底，各国对人口普查的重视程度由此可见一斑。
自上个世纪我国实行计划生育政策以来，我国的人口增长得到了有效控制。但我们应清醒地看到：我国人口惯性增长势头依然强劲；人口素质总体水平不高；劳动年龄人口数量庞大，就业形势更加严峻；人口老龄化日益加重，社会保障面临空前压力；出生人口性别比居高不下，给社会稳定带来隐患；流动迁移人口持续增加，对公共资源配置构成巨大挑战。因此，做好人口普查工作，不仅是事关国计民生的大事，对于制定人口政策、优化产业结构、推动社会管理也具有十分重要意义。
摸清我国人口的家底，要加强财政投入，设置专门机构和人员开展工作。人口普查是一项十分庞大、十分复杂的社会系统工程，需要投入大量的人力物力和财力。美国2010年人口普查耗资约140亿美元，印度的人口普查也是投入了大量的人力和财力。因此，各级政府要设置专项资金，配备专门的机构和人员，以保障人口普查工作的顺利开展。
摸清我国人口的家底，要做好宣传动员工作。人口普查工作的开展需要登门入户进行，这就需要广大公众的支持。在实际工作中，普查工作确实遇到了难以入户和吃闭门羹的情况，这跟宣传和动员工作的不到位有着直接关系。因此，做好人口普查工作必须深入到社区、村镇进行深入的宣传工作，为工作的开展营造良好的环境。
摸清我国人口的家底，要做好民众的信息保密工作。在实际普查中，民众最担心的是个人信息的保密问题。一旦信息被泄露，个人可能面临一系列的骚扰、欺诈等严重影响。而这也是很多小区出现入户难的一个主要原因。因此，要对人口普查的工作人员加强监督管理，通过现场签订《保密承诺书》等方式，确保普查对象的个人隐私不被泄露。
温总理说过，一个很小的问题，乘以13亿，都会变成一个大问题；一个很大的总量，除以13亿，都会变成一个小数目。人口问题事关国计民生，它直接决定着一个国家的兴衰。只有通过准确及时全面的人口普查，我们才能制定出更加适合我国发展的国策，推动我国社会经济的可持续发展，使社会更加和谐有序。

Answer 3

申论 不是给大学生写的，而是要你把自己想象成一名公务员来写，考察你分析问题与解决问题的能力。
家底，不得不说这出题人真是老辣，还带点老文艺，这题目似乎怎么理解都行，但又过于单一或笼统，令众多考生抓不住重点，走出考场都觉得写跑题了。但是大家写的无外乎是人口普查，老龄化，人口压力大问题多，有些考生最后上升一下高度，写如何解决好人口问题从而结合社会经济的发展。
其实出题人出这个题目本身，就是考察考生在大量的资料中提取和总结主要信息的能力，仅仅这一项考察就难住了很多人。
家底，家为小国，国为大家，结合材料，家底之意便是国情之中的人口情况，要了解人口情况就要通过人口普查，但，出这样的题目不是为了比谁猜“家底”的含义猜得准，重点在于，假设作为公务员的你，在看到人口普查获取的各项信息之后，你看到了存在什么样的问题，而你针对这些问题有什么样的建设性建议和措施，这才是一名公务员必备的素质。
通过资料和信息你可以分析现状并发现问题，更厉害的是你还有解决问题的本事，这样的文章谁看了都会眼前一亮，所以，不要纠缠于人口如何普查，普查如何重要，难道你那么健忘，前面的两题你已经用400字的篇幅回答过这问题了，出题老师脑子也不是盛饭用的。

Answer 4

针对本次考试最后一大题，网上现在普遍流传的是中共教育李永新的说法，围绕着人口普查讲它的意义影响作用去写，抬高人口普查行为这项‘国家行为’本身意义及重要价值。但是，我们可以试着动脑筋去想想，人口普查本身只是一个国家行为，它的功能作用是仅仅是摸清社会和各层次家庭的‘家底’，了解民生大致状况，但是它的目的是什么？意义在于什么？真正要去引申的是什么？----就是通过普查了解民生疾苦、社会不健全的机制、人民生活的困难，从而出台政策，运用市场调节去解决广大老百姓的问题，而不是去拔高人口普查本身的意义。通过材料将近五分之二的版面在讲养老，五分之二在讲入园难、购房难，而只有最开始五分之一在讲人口普查我们可以看出。再者，这次申论四大题就有两道涉及到了人口普查，如果按照‘专家’的说法，那么答题内容和方向几乎就与前面的题目的重合，甚至可以写得一样，那么这样出题的意义何在？
知屋漏者在宇下 知政失者在草野，通过去‘调查了解’人民的问题，再去‘重在’解决这些问题才是国家行政的关键，而不是非要去盲目上升人口普查这项行为的意义。不是吗？
以人为本才是硬道理，民生问题才是本题的真谛，我认为。虽然不知道出题人到底是奔着什么意图去命题的，也不知道5月30号那天自己的未来究竟是悲剧还是喜剧，但是我想把积压在自己心中意见讲出来，仅此而已。
末了，再附上一句，去你M的专家，老子从来不信这一套！艹

Answer 5

针对本次考试最后一大题，网上现在普遍流传的是中共教育李永新的说法，围绕着人口普查讲它的意义影响作用去写，抬高人口普查行为这项‘国家行为’本身意义及重要价值。但是，我们可以试着动脑筋去想想，人口普查本身只是一个国家行为，它的功能作用是仅仅是摸清社会和各层次家庭的‘家底’，了解民生大致状况，但是它的目的是什么？意义在于什么？真正要去引申的是什么？----就是通过普查了解民生疾苦、社会不健全的机制、人民生活的困难，从而出台政策，运用市场调节去解决广大老百姓的问题，而不是去拔高人口普查本身的意义。通过材料将近五分之二的版面在讲养老，五分之二在讲入园难、购房难，而只有最开始五分之一在讲人口普查我们可以看出。再者，这次申论四大题就有两道涉及到了人口普查，如果按照‘专家’的说法，那么答题内容和方向几乎就与前面的题目的重合，甚至可以写得一样，那么这样出题的意义何在？
知屋漏者在宇下 知政失者在草野，通过去‘调查了解’人民的问题，再去‘重在’解决这些问题才是国家行政的关键，而不是非要去盲目上升人口普查这项行为的意义。不是吗？
以人为本才是硬道理，民生问题才是本题的真谛，我认为。虽然不知道出题人到底是奔着什么意图去命题的，也不知道5月30号那天自己的未来究竟是悲剧还是喜剧，但是我想把积压在自己心中意见讲出来，仅此而已。
末了，再附上一句，去你M的专家，老子从来不信这一套！艹