中超联赛委员会安全秩序文件
全国足球比赛赛区安全秩序规定
第一章 总 则
第一条 为加强全国足球比赛赛区的管理，维护赛场安全秩序，保障足球比赛安全有序进行，依据中国足球协会和公安部治安管理局联合下发的《全国足球联赛体育场设施和安全规范》和中国足球协会的有关规定制定本规定。
第二条 本规定所指的足球比赛赛区是指由中国足球协会主办、地方会员协会承办的全国各级各类成年和青少年男、女足球比赛及各种国际足球比赛的赛区。
第二章 基本要求
第三条 各足球比赛赛区应成立安全保卫组，在中国足球协会联赛委员会和中国足球协会安全保卫委员会的指导和赛区委员会的领导下，负责赛区安全保卫和维护赛场内外秩序工作。
第四条 加强对观众的教育和宣传，建立良好的赛区秩序，促进当地的社会主义精神文明建设，维护社会治安，规范赛场秩序管理，推动足球运动的健康发展。
第五条 加强对球迷组织的指导和管理，教育球迷自觉遵守赛场纪律，维护赛场秩序，为双方队员加油助威。要公正对待裁判员，冷静对待他们可能的失误，“理智对输赢”，使球迷组织成为赛区精神文明建设的基本力量
第六条 比赛前必须请有关方面对体育场建设结构、疏散条件、各项安全设施等，进行全面严格的检查，确保体育场建筑安全可靠、出入畅通、消防、照明等设施完备有效。
第七条 主动与公安部门密切配合，加强组织领导，制定周密的安全保卫工作方案和突发事件预案，精心组织、严密部署、确保落实。
第八条 观众入场时要严格验票，严禁无票或持假票、废票等入场，确保体育场观众席的安全容量。
第九条 要采取切实措施，严格进行入场检查，无论是在赛前还是在中场休息时或比赛进行中，严禁观众将危险物品、各种软硬封口包装饮料、杂物及可能破坏赛场秩序的不文明、不健康甚至有侮辱或谩骂性的旗帜、标语等带上看台。
第十条 坚决禁止观众向场内投掷饮料瓶、杂物及可能干扰比赛或伤及人身的任何物品。
第十一条 坚决禁止观众擅自或强行进入比赛场地。赛场内不能安排军乐队、锣鼓队等，该类助威性队伍可以在观众席上安排在特定位置。
第十二条 坚决禁止观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛场工作人员及他们乘坐的车辆。
第十三条 坚决禁止观众之间相互指责、谩骂的不文明行为和相互攻击的暴力行为。
第十四条 球迷协会有组织的到其他赛区观看比赛，必须作出文明观赛的书面保证和承诺，经两地公安部门及两地会员协会审核批准，并由球迷所在地区会员协会负责人、公安部门负责人带队。赛区委员会接待和安排外地球迷观看比赛时，必须采取有效的安保和隔离措施，以确保赛场及观众席的秩序和安全。
第三章 处 罚
第十五条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以内部警告处罚：
（一）验票不严，看台秩序出现局部或小范围的混乱，但未造成更大影响；
（二）因入场检查不严，出现极个别观众向场内投掷饮料瓶等杂物，但尚未明显干扰比赛，也未造成伤害；
（三）极个别观众擅自翻越看台进入赛场，但被及时制止；
（四）极少数观众围堵裁判员、运动员、赛区工作人员及其乘坐的车辆，但被及时制止。
第十六条 对赛区出现下列情况之一者，中国足球协会纪律委员会将予以警告处罚：
（一）已被内部警告过一次，再次出现应被内部警告的情况；
（二）因验票不严，看台出现较大的混乱，但被及时制止；
（三）因入场检查不严，出现少数观众向场内投掷饮料瓶等杂物，明显干扰比赛，但未造成伤害；
（四）少数观众擅自翻越看台强行进入场地，但被及时制止；
（五）少数观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员，但被及时制止，且未造成伤害；
（六）少数观众之间发生冲突或互相掷物攻击，但被及时制止。
第十七条 对赛区出现下列情形之一者，中国足球协会纪律委员会将予以警告处罚，并处以1万元以上，5万元以下罚款；
（一）已被警告一次，再次出现应被内部警告或警告的情况；
（二）观众向场内大量投掷饮料瓶等杂物，严重干扰比赛，但未造成重要伤害；
（三）较多观众擅自翻越看台强行进入赛场，严重干扰比赛，但被有效制止；
（四）较多观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及其乘坐的车辆，但被有效制止，且未造成伤害；
（五）众之间在较大范围发生冲突或互相掷物攻击，但被有效制止，且未造成重要伤害。
第十八条 对赛区出现下列情形之一者，中国足球协会纪律委员会将予以取消公开比赛资格、取消主场比赛资格等处罚，并处以5万元以上，10万元以下的罚款；
（一）已被警告两次，再次出现应被警告的情况；
（二）观众大规模向场内投掷饮料瓶等杂物，使比赛多次中断或较长时间中断，或造成重要伤害；
（三）大量观众强行进入赛场，使比赛中断且难于继续进行；
（四）大量观众围堵、攻击裁判员、运动员、赛区工作人员及其乘坐的车辆，较长时间未能制止，或造成伤害；
（五）观众之间在较大范围内发生冲突或相互攻击，虽然被制止，但造成重要伤害。
第十九条 对赛区出现下列情形之一者，中国足球协会纪律委员会将予以取消赛区资格的处罚，并处以10万元以上罚款；
（一）曾被处以取消公开比赛资格，取消主场比赛资格等处罚者，再次出现应被做出这种处罚的事件；
（二）规模围攻裁判员、运动员、赛区工作人员及其乘坐的车辆的暴力事件，或造成严重伤害；
（三）观众之间出现较大规模的暴力事件，或造成严重伤害；
（四）体育场建筑不安全、疏散不畅、消防不力等，引发严重事故，或造成严重伤害。
第二十条 未被列入的其他扰乱或破坏赛区秩序和安全的行为或事件，将参照上述条款予以处罚。
第四章 附 则
第二十一条 本《规定》由中国足球协会负责解释；
第二十二条 本《规定》由中国足球协会主席会议批准后生效，原《全国足球赛区安全秩序规定》同时废止。
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也可以参考
http://csl.sports.cn/about/guize/2006-03-10/813447.html参考资料：全国足球比赛赛区安全秩序规定