随着不断扩张的步伐,清朝的统治者逐步的通过下面的几种方式来管理广袤的领土。
行省制。在1644年入关之前,清朝只拥有辽东等地并不大的领土,还可以通过八旗等制度来有效的把控。但是在入关之后,面对广阔的中原大地,原有的八旗制度渐渐的凸显出诸多的弊端。特别是在1662年清军彻底消灭南明残余势力之后,整个原明朝所属的两京十三布政使司之地都被纳入了清朝的统治之下。为了更好的去管理这些领土,清朝的统治者决定承袭明朝原有的制度,并在此基础上加以细化,把之前的十三布政使司变更成关内十八省,在省之下通过道-府(州)-县三级分化,任命巡抚为一省之长官。
将军辖区制。
在清军入关之后,为了更好的稳固关外原有的领土,设置了五大将军辖区:
土司制度。
在云贵川及康藏地区,清朝仍旧沿袭之前所施行的土司制度。任命当地少数民族首领为地方官员,从而更好的管辖地方少数民族。
在西藏、青海等地,通过设立参赞大臣及办事大臣等职务,与当地的宗教领袖合作,更好的稳定当地的局势。