唐代官制的另一个重要特点，就是翰林学士一职。唐初于禁中置翰林院，
为内廷供奉之所。但唐初翰林院中，除文词、经学之士外，还有卜、医、棋、
术等各种专门伎艺人员。他们定期入值当班，待诏于院中，以备皇帝召见，
陪伴天子下棋、作画、写字并为其占卜、治病。总之，他们各以其专长为皇
帝游居宴乐服务。此外，皇帝还往往召集一批作为私人参谋的文士，以备顾
问，如《唐会要•；翰林院》载，唐太宗曾以虞世南等才彦之士为弘文馆学士，
“会于禁中”，参决谋议。《新唐书•；刘祎之传》载，高宗时，召刘祎之、
元万顷等入禁中，“密与参决时政，以分宰相之权，时谓‘北门学士’。”
至唐玄宗时，始置翰林学士，《新唐书•；百官志一》说：
玄宗初，置“翰林待诏”，以张说、陆坚、张九龄等为之，掌四方表疏
批答，应和文章；既而又以中书务剧，文书多壅滞，乃选文学之士，号“翰
林供奉”，与集贤院学士分掌制诰书敕。开元二十六年（公元738 年），又
改翰林供奉为学士，别置学士院，专掌内命。凡拜免将相，号令征伐，皆用
白麻。其后，选用益重，而礼遇益亲，至号为“内相”，又以为天子私人。
翰林学士出现之后，便正式分割了中书舍人制诏之权，于是皇帝的命令
被分为内制与外制。翰林学士所撰，乃直接从禁中发出，故称“内制”，用
白麻纸写；而中书舍人所撰，为外朝所拟，故称“外制”，用黄麻纸写。内
制主要是拜免将相，号令征伐，立皇后，定太子等重要诏书，而外制则只是
一般诏书。例如白居易就曾担任过中书舍人，也做过翰林学士，他的文集中
就收有“中书制诰”和“翰林制诰”两种，从中可以看出内制与外制的轻重
之别。
翰林学士是一般行政系统以外的差遣，不计官阶品秩，也无官署。据说
原定额为六员，但《唐会要•；翰林院》则说，实“出于所命，盖无定数”，
自六部尚书至校书郎皆得与选。安史之乱以后，由于天下用兵频繁，军国多
务，深谋密诏，皆出自翰林院。因此翰林学士的地位就更加重要了，许多军
国要事，甚至不与中书省商议。据《旧唐书•；陆贽传》记载，德宗时，泾原
兵变，天子出奔，翰林学士陆贽“行止辄随从”，“虽有宰臣，而谋猷参决，
多出于贽，故当时目为‘内相’。”宪宗时，又于诸学士中选资高望重者一
人为承旨学士，参谋禁密，权任独重，元稹《翰林承旨学士记》云：“大凡
大诏令、大废置，丞相之密画，内外之密奏，上之所甚注意者，莫不专对，
他人无得而参”。这种翰林学士承旨的职权，实际上已经不只是起草文书诏
制了，还直接出谋划策于内廷，分割外朝宰相议政之权，可谓名副其实之“内
相”了。
至于五代，翰林学士的选任，则要经过严格的考试，《五代会要•；翰林
院》记载，后唐长兴元年（公元930 年）翰林学士刘昫（x&音虚），在一份
奏章中说：
臣伏见本院旧例，学士入院，除中书舍人即不试，余官皆先试麻制（册
封、赦文及任命之类诏书）、答蕃（对少数民族或域外的文书）、批答（对
臣下章表的处理批复）各一道，诗、赋各一道，号曰五题。所试并于当日内
了，便具呈纳。从前虽有召试之名，而无考校之实，每遇召试新学士日，或
有援者，皆预出五题，潜令宿构、无援者即日起草，罕能成功。去留皆系于
梯媒，得失尽归于偏党。今后凡本院召试新学士，欲请权停试诗赋，只试麻
制答，共三道，仍请内廷赐题目，兼定字数，付本院召试。
__刘昫这里所说的“本院旧例”，当指后唐初年的事。至于在学士中选拔谁当
承旨学士，则完全由皇帝决定。《五代会要•；翰林院》记载，天成三年（公
元928 年）明宗敕曰：“承旨一员。出自朕意，不计官资先后，在学士之上，
仍编入《翰林志》。”
唐代翰林学士入院后，必须见习一年，迁“知制诰”以后，才有握笔草
诏的资格。若是被提拔为承旨学士，一般短期内便可正式拜中书舍人，然后
入相。元稹《翰林承旨学士记》说，从宪宗到穆宗时的十七年中，承旨学士
“十一人而九参大政”。长庆以后各朝由翰林出身的宰相一般占二分之一到
五分之四左右，开了后世拜相必由翰林之先河。
翰林学士具有皇帝机要秘书的身分，被天子视为“私人”，因此，在唐
后期宦官势力膨胀的情况下，皇帝时常依靠他们来对付宦官。如顺宗时委任
翰林学士王叔文主持“永贞革新”，谋夺宦官兵权，大阉俱文珍扼杀这次革
新的第一个措施便是削去王叔文学士之职，使王叔文无由“入内商量公事”。
文宗时，翰林学士李训，在皇帝支持下策划欲尽诛宦官。由此可见，翰林学
士在唐后期各派政治势力的斗争中，具有重要而微妙的政治地位，所以最为
仕途中人所羡慕。明清时期的翰林虽已不直接预闻政事，而习惯上总以翰林
为清贵之选，不由翰林出身不拜相，也还是从唐宋沿袭下来的风气。
翰林学士
宋代中央的文职机构有翰林学士院，这也是沿袭唐代制度的。唐代有翰
林学士、知制诰，为皇帝亲信顾向之官，其地位很重要。到了宋代，又特定
其资权，变成了一种清要而又显贵的官员了。宋代能入翰林学士院任职的，
都是一些文学之士。学士中资格最老的称翰林学士承旨，其下称翰林学士、
知制诰。承旨不常设，其他学士也无定员。学士院的职权是负责起草朝廷的
制诰、赦敕、国书以及宫廷所用文书，还侍皇帝出巡，充顾问。实际是皇帝
的秘书处和参谋官员。《通考·职官考八》云：“其为翰林学士者，职始显贵，可以比肩台长，举武政路矣！”其他官员入院而未授学士，即称“直院
学士”。如果学士缺员，由其他官员暂行院中文书，则称“学士院权直”或
“翰林权直”。《宋史·职官志二》云：“凡他官入院，未除学士，谓之直
院学士，他官暂行院中文书，谓之权直。自国初至元丰，官制行，百司事失
其实，多所厘正，独学士院承唐旧典，不改。”冠有翰林名号，而不属于学
士院，专门为皇帝讲解儒经者，称“翰林侍读学士”或“翰林侍讲学士”，
官阶较低者称“崇政殿说书”。神宗后屡有变化，称为经筵官，一般为他官
的兼职。北宋前期，翰林学士被委任他职者，如任知开封府、三司使之类，
并不归院供职，故必须带知制诰职者，才真正掌管诏命。直接替皇帝起草麻
制、批答及宫廷内所用之词，称为“内制”；若单称知制诰，奉皇帝或宰相
之命，分房起草官员升迁、磨勘、改换差遣等制词，则称为“外制”，总称
“两制”。神宗元丰改制后，翰林学士虽不再另任他职，但仍带知制诰。遇
缺，则以侍中、给事中、中书舍人等兼直学士院。南宋时，有以尚书兼权翰
林学士，而不带知制诰的。
馆阁学士
馆阁学士，是宋代特殊的制度之一，除某某殿大学士、学士多为执政大
臣之荣衔外，还有龙图阁、天章阁等阁学士、直学士、待制，名为典司秘籍，
为文学侍从官。其实，凡朝官出任外官，都带这种头衔，并非兼职之义。又
有直秘阁等官称，名为馆职，是须经过考试的，称为入馆。明清制度，进士
一部份因考试优等而入翰林院的，称为馆阁之选，就是由此而来的。但宋代
后期的直秘阁，是其他官员的兼衔，名为贴职，并不被看重。宋洪迈《容斋
随笔》卷16 说：
国朝馆阁之选，皆天下英俊，然必试而后命，一经此职，遂为名流，其
高者曰集贤殿修撰，史馆修撰，直龙图阁，直昭文馆、史馆、集贤院秘阁；
次曰集贤秘阁校理。官卑者曰馆阁校勘、史馆检讨，均谓之馆职。记注官缺，
必于此取之，非经修注，未有直除知制诰者，官至员外郎则任之，中外皆称
为学士。及元丰官制行，凡带职者，皆迁一官而罢之，而置秘书省官，大抵
与职事官等。
此外，宋代还有一种“殿学士”的衔称，包括观文殿大学士、学士、资
政殿大学士、学士、端明殿学士等。殿学士的资望极高，无职守，无典掌，
只是出入侍从，以备顾问而已，然非常人可充任。《通考·职官考八》说：
观文殿大学士，非曾为宰相不除；观文殿学士、资政
殿大学士及学士，并以宠辅臣之位者；端明殿学士，惟学士之久次者始
除。
可见宋代的“殿学士”是专门作为高官、宠臣的荣称，一般官员是不可
能“荣任”的。
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