完善促进创业带动就业的保障制度，支持和规范发展新就业形态。
健全劳动法律法规，完善劳动关系协商协调机制，完善劳动者权益保障制度，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。健全相关政策法规，明确灵活就业群体劳动关系，重点关注用工实质未改变而用御郑工岁饥性质改变的情况。
制定明确灵活就业人员与用工单位的劳动关系的界定政策；完善社会保障制度，维护灵活就业群体合法权益，要把该群体纳入工伤乎拆返保险体系，完善医保缴费政策和社会保险体系；健全就业服务体系，提高灵活就业群体能力素质，让灵活就业群体拥有官方认可的职业身份。
汇聚社会多方力量，引导灵活就业群体依法维权，鼓励和支持群团组织、事业单位、社会组织在司法行政部门指导下，为灵活就业群体依法提供法律援助。
关于创业能带动就业拓展：
1、这是针对经济增长对就业的拉动作用呈下降趋势的特点提出来的。
2、这是依据创业带动就业的倍增效应提出来的。劳动者在创业的时候，不但解决了自己的就业问题，还可以通过合伙创业、组建公司等方式带动更多的人就业，培养和造就更多的创业主体。
3、这是着眼鼓励劳动者积极创业提出来的。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2022-10-22
意义：1、促进城乡结构的优化，加快我国城市化进程。打破我国长期形成的城乡二元经济结构，小城镇建设、农业产业化、农村剩余劳动力转移，主要依靠无数多的异常活跃、自主经营的小业主、微小企业构造微观运作平台。它们是“公司+农户+基地”的基础力量，是进城进镇务工经商的主力军，是城镇房地产（住宅和商铺）的重要消费者。 2、促进产业结构优化，加快第三产业发展，服务业是能够大量容纳劳动力的产业，一般比工业多2—3倍。鼓励在第三产业创业，能迅速提高我国第三产业在国民经济中的比重，同时改进人民生活水平和质量。 3、促进所有制结构的优化，创业的微型和小型企业从所有制性质看都是私营和民间资本，国有资本将从国民经济竞争性领域逐步退出，此时需要民营企业及时去填补和置换国有资本。培植创业小企业做大做强有重要意义。 4、促进经济规模结构的优化，积极发展成千上万“小而专”、“小而特”、“小而精”的微型和小企业，并形成社会化生产和服务体系、金字塔型的大中小型企业规模结构，才能有国际竞争力。 5、促进投资结构的优化，加快民间投资进入。目前在市场紧缩、消费疲软、民间投资意愿不强的情况下，主要依靠政府的投入支撑国民经济发展，从长远看积极财政政策的效果不是无限的。大量民间资本的创业对国民经济的增长有直接贡献，其投资效率也是高的。 6、带来劳动力就业的倍增放大效应，创业不单是创业者个人创下自己一份事业、产业，而且创下新的就业机会。小型企业能够吸纳3—5个人就业。 7、提高政府就业管理工作效能。通过创业带动就业的杠杆作用，政府减轻了就业服务工作量，提高就业工作效率。 8、通过一大批创业的微型、小企业的设立和成长，还能够增加国家税源，成为国民经济的新增长区域；成千上万以勤俭、诚信创业的小业主将成为中产阶级的中坚力量，为社会发家致富提供正面的典型示范，其社会效果和经济效果不可估量。 创业带动就业的途径： 1、转变政府劳动部门的就业服务的职能结构。在各级劳动和社会保障部门的行政职能中，强化创业辅导的功能和作用。 2、为在社会上形成鼓励创业的风气和舆论氛围，让小企业创业成为社会关注的焦点，建议在全国设立“创业周”或者“小企业周”，每年在该企业周举办创业博览会和一系列的创业宣传活动，普及创业基本知识，表彰先进创业典型。 3、政府加强创业辅导工作。借鉴上海经验，各地劳动部门可成立开业指导服务中心，委托专业培训机构进行创业培训，政府对失业人员创业和管理技能提高的培训支付费用。另外可借鉴加拿大创业模式，政府设立创业补贴制度，对失业人员的创业培训提供1年生活费补贴。 4、充分发挥社会民间团体组织的积极性，促进其相关的社会群体人员的创业。 5、进一步改善创业的环境，简化创业申办手续，降低创业投资门槛。大力发展电子政务，方便创业小企业办理劳动人事和税务等手续；降低小企业注册资本金；放开个人服务业、咨询、小手工制作、软件设计等非制造性经营活动在家庭住所进行
第2个回答 2022-10-22
国家为大学生创业提供了有力的政策和制度保障。党的十七大报告明确提出了以创业带动就业的战略，为鼓励全民创业指引了方向，各级党政领导部门对创业高度重视。国家出台了诸多政策促发展、保增长、保就业，其中鼓励创业的政策是十分突出的。为创业提供了包括融资、税收、行政服务等相应的政策支持。各级地方政府也采取了一系列扶持政策与措施。为大学生创业提供了良好的舆论支持和价值引导。随着改革开放的不断深入，社会大众的观念不断更新，封建社会遗留下来束缚创新的的旧思想旧传统渐渐失去了影响与制约作用。在党和国家的大力倡导下，社会大众理解创业、支持创业、拥护创业、参与创业的意识不断增加，为大学生选择自主创业提供了良好的社会环境，改变了“学而优则仕”的单一价值取向。国家经济转型为大学生创业提供机遇。我国正在加快经济结构改革大力推进新兴产业发展。国家4万亿以上的投资可能让我国产业发展比原来更快。国家要发展有潜力的、有较高核心能力的新产业。这种战略为大学生创业者带来了难得的机会，有可能使大学生创办的新兴企业获得更多的支持。互联网和移动互联网的发展也给大学生创业带来了新机遇。随着信息技术和网络经济的发展，
相似回答