以前普通高中招生没有这个比例限制，但是近年来国家的人才结构出现了严重不平衡的现象，国家在建设和发展的过程中，既需要尖端人才，科研攻关人才，更需要大量的技术性实用人才。
为了实现人才的分类分流培养，国家大力扶持职业教育，中考改革以后，普通高中的招生比例和职业高中的招生比例就成了5:5，也就是说，有一半的学生通过中考能上普通高中，而另一半的学生则要去上职业高中，走职业培训道路，成为实用性技术人才。
国家的政策导向是正确的，出发点也是好的。
因为一部分学生学业基础比较差，学习也非常的吃力，即便是上了普通高中，考大学估计也没多大的希望，很多孩子最终还是选择了走单招的道路。
既然如此，还不如初中毕业以后选择上职业高中，去学一门实用技术将来成为技术人才。
但是当前的主要矛盾在于以下三方面。
一是目前，我国的职业教育还不发达，地区之间差异很大，东南沿海和发达地区的职教要比西北地区及贫困的地区发达的多。
职高、中专技校的办学条件，办学规模，师资水平，管理水平，市场对接，就业情况，社会效益，社会声誉等还远远满足不了实际需求。
其中，有一些学校的办学条件，管理水平，教学质量，师资水平，校园氛围，就业情况就很不乐观。这可能也是家长最为焦虑和担忧的地方。不少孩子上了这样的学校，不但没有学到什么东西，基本上就是浪费了几年光阴，毕业出来以后仍然是就业困难，漂泊在社会上安定不下来。
二是就业和从业的还很困难。很多孩子职高、中专或技校毕业后，根本就没有从业的门路，大部分都回到了原点。绝大部分用人单位都还比较看重学历和毕业学校。
即使孩子从职业学校毕业后推荐就业，也只能去一些公司、企业做简单的劳务型工作，而且绝大部分工作都属于临时性工作，岗位不稳定发展前途也很渺茫。
三是高学历和高层次人才仍然是主流和主力军。职高、中专和技校毕业的学生，基本上就是工厂车间流水线上的工人，甚至连这样的工作一时半会都找不到。
特别是在西北地区和比较落后的贫困地区，职高、中专和技校毕业的孩子以，根本就没有就业的途径和方向，很多孩子留守在家里，或者务农，或者外出打工。
但是从国家的政策导向来看，当下和未来一个时期，国家会大力扶持职业教育，对人才进行分类和分流，这是国家的大政方针，也是大势所趋。
为了能够满足学生学习的个性化需求，国家会不断加快职业教育发展的步伐，从硬件建设，师资配备，管理运行，市场接轨，就业从业等方面，加快推进职业教育的发展，不断提升职业教育发展水平和社会公信度，不断拓宽职业学校学生毕业后的就业渠道，待遇和地位，真正使不同层次的学生能够学有所成，成为国家建设发展过程中不同类型的人才。
当前，我国的职业教育还在起步，探索，发展阶段，相信不久的将来职业教育一定会发展的比较成熟，也是一部分学生就读选择的一个方向。
以上原因，就是为什么国家要划分普通高中和职业高中的招生比例，也就是为什么普通高中的招生比例只能占到50%左右。